7月13日上午，全国大法官研讨班在国家法官学院开幕，最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。此次研讨班的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，落实中央政法工作会议精神，围绕“公正与效率”工作主题，结合深入开展主题教育，分析形势任务，找准司法审判在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中的职责定位，稳中求进、守正创新，做实为大局服务、为人民司法——

努力以审判工作现代化服务保障中国式现代化

——来自全国大法官研讨班开幕式上的声音

推进审判体系现代化，关键在优化法院机构职能体系

7月13日上午，全国大法官研讨班在国家法官学院开幕。研讨班指出，党的十八大以来，法院机构职能体系改革优化取得明显进展，为审判体系现代化奠定了坚实基础。

研讨班强调，推进审判体系现代化，关键在优化法院机构职能体系，重点解决好机构设置规范、职能行使协同、体系运行高效等问题，统筹制度机制健全完善，照顾好上下左右协同，推动改革真正发生“化学反应”。

组织机构要科学规范设置

7月13日上午，全国大法官研讨班在国家法官学院开幕。研讨班指出，组织机构要科学规范设置。

研讨班指出，随着经济社会高质量发展，特别是重大国家战略深入实施，与时俱进健全专门法院体系确有必要。各专门法院在推进制度创新、促进依法治理、保障国家战略实施方面作用积极重大，效果总体是好的。专门法院必须遵照“中央批准+立法决定”模式设立，为什么设、在哪里设，有专业需要、案件规模等考虑，根本上还要从国家发展战略考量。当前的主要问题是已设立的专门法院如何用足用好政策红利、评估建设成效、巩固创新成果、使其功能不断完善的问题。说到底，还是审判理念、审判能力要跟上、适应。上级法院要高度重视运用好专门法院成熟经验和工作机制，指导普通法院的专业审判庭、合议庭履行好办理案件、促进治理的职能。

研讨班指出，设置专门法庭，必须考虑贯彻落实党中央战略部署、服务保障经济社会高质量发展的现实需要，充分论证现有机构设置是否不足以应对。要综合考虑有些专门法庭统一受理有关刑事、民事、行政案件，其他政法机关如何协同配合、是不是方便当事人诉讼等问题。

研讨班指出，法院内设机构设置要实事求是，遵循精简、统一、高效原则，做到机构设置科学、职能配置优化、体制机制完善、运行管理高效。人民法院是国家审判机关，内设机构建设必须以审判执行工作为中心。按照审判工作决定职能、职能决定机构、机构决定编制原则，确定符合审判工作需要的审判业务部门是基础。审判辅助、司法研究、司法行政等部门，要围绕保障司法审判公正廉洁高效权威来建设。上下贯通是审级监督职能的要求。上下级法院是审级监督指导关系，要求法院内设机构上下贯通、相互对应，自上而下形成具体明确的审级监督指导体系。规范严肃是维护司法权威的要求。国家审判机关机构设置要有严肃性。

审判职能要融合协同履职

7月13日上午，全国大法官研讨班在国家法官学院开幕。研讨班指出，根据案件情况，以最有利于经济社会高质量发展、最有利于当事人合法权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则，统筹发挥了刑事、民事、行政审判职能，依法确定调处矛盾纠纷、制裁违法犯罪的方式方法，确保案件办理“三个效果”有机统一，才是“三合一”审判更高的目标、追求。

研讨班强调，一些审判领域推进刑事、民事、行政审判“三合一”改革，这是审判专业化的需要，也为三大审判职能融合协同履职提供了基础。但是，此类案件集中管辖在很大程度上还只是物理的“三合一”，未能做实化学的“三合一”。少年审判以未成年人利益最大化为原则，更要融合协同发挥刑事、民事、行政审判和公益诉讼职能。今年6月1日，按照最高法院党组决定，依托民一庭设立“少年审判工作办公室”，统筹、统一承担“三合一”少年审判监督指导职能，目的就是把习近平总书记对未成年人健康成长的关心、重要指示落到实处，切实转变理念、加强力量整合，推进少年审判各项职能融合协同发力。

研讨班指出，各审判业务部门处理案件时，往往会有与本职审判领域不直接相关的其他涉罪或涉严重违法问题线索。应当健全统一规范、责任清晰、正向激励的相关问题线索移送制度。这既是政治要求，也是职责所在。从最高法院到地方各级法院都要健全相应制度，确保线索移送责任不落空。

审判体系运行要强化大数据战略保障

7月13日上午，全国大法官研讨班在国家法官学院开幕。研讨班指出，现代化绕不开信息化，审判体系高效顺畅运行，必须增强大数据战略思维，发挥大数据战略保障作用，以“数字革命”驱动新时代新发展阶段司法审判整体提质增效。

研讨班指出，数字时代，谁掌握大数据，谁就掌握了主动权。要在打好数据基础上求实效。建好司法大数据库，海量有效数据离不开标准化建设，最高法院要在中央政法委领导下，会同相关政法机关，统一规范各类案件起诉书、答辩状、申诉书等文书格式、要素，确保规范高效地把庞大司法文书信息资源转化为海量有效数据。要在创新深度应用上下功夫。不断探索创新大数据应用方式、平台、工具，充分发挥大数据在优化审判管理服务、提高司法审判质效、增强诉源治理效能等方面作用。最高法院要自上而下组织探索、创新、优化大数据分析模型，善于归集、研究相关数据，及时发现和解决审判管理、社会治理中的深层次问题。要在打破数据壁垒上抓联动。在最高法院统筹部署下，尽快真正形成全国法院“一张网”，有效汇集各方面数据。在此基础上，按照中央政法委部署，主动加强与其他执法司法机关协作，打通“数据孤岛”，实现信息共享。

来源：人民法院报

见习记者：张悦 | 编辑：段茜茜 张悦