党建引领城市基层治理这个命题，如今在三晋大地已成为拥有丰富解读答案、呈现“百花齐放”局面的生动社会实践。山西省临汾市乡宁县以强化社区为民便民安民功能为突破口，以构建组织引领、网格支撑、物业管理、服务供给、民主协商等一体协同的共治体系为路径，全力实施“六大红色行动”，创建了1个“红映乡宁、情系万家”城市党建县级品牌，11个社区“一社区一品牌、一小区一特色”的“1+11+N”党建品牌体系，打造出组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应、红色暖万家的幸福美好家园，真正把党建引领基层治理延伸到了城市的各个角落。

阵地安排“密不透风”

社区党建务求布局合理

乡宁县一改以往社区党建“体系规划多、落地措施少”的弊端，注重在党建阵地建设上出实招，力求每一块阵地都能基础牢固、人员稳定、推进得力。

该县实施“组织领航·红色堡垒”行动，打造群众温馨港湾。全县坚持重心下移、资源下沉、保障下倾，抓好社区优化后的衔接工作，确保社区有资源有能力服务群众。推动昌宁镇、社区两级建立城市党建联席会议协调机制，成立社区建设、网格化治理、红色物业、社区综合服务设施等专项工作组。健全社区工作者职业体系，按照每万名城镇常住人口不低于18人标准配备，招聘60名专职社区工作者，强化专业素养和业务技能培训，落实社区工作者“三岗十八级”报酬待遇。为每个社区高门槛配备1名书记助理，打造优秀书记团队，将工作优秀的社区工作者纳入社区党组织书记后备人才库。

“平安满格·红色网格”行动，兜起了群众大事小情。该县深化党建引领“一张网”建设，高标准打造五级网格体系标准化示范点，着力构建县级网格领导、镇级网格负责、社区网格落实、组（小区）网格协调、微网格包户的五级“党建+网格”治理体系。每个网格建立“网格长+专职网格员+兼职网格员+辅助网格员”模式，推动108名专职网格员常驻网格，每个网格员都建立一本民情台账，精准掌握351个微网格内的社情民意，引导居民有序参与社区建设与管理。

力量配备统筹兼顾

社区党建坚持管用实用

乡宁县紧紧抓住社区党建立足社区、融合物业、发动居民、兜住实事的特点，从社区的核心力量入手，全力促使社区党建成为引领各方的“主心骨”。

该县实施“幸福到家·红色物业”行动，提升群众生活品质。深入实施“小区红管家”服务理念，以社区党组织为引领，以小区物业管理公司为抓手，以提高为民服务质量为目标，不断强化党组织在物业服务中的引领作用，把党组织、物业公司、居民代表等各方力量有效整合，搭建“党组织+物业+居民”于一体的平台。加强党建引领业委会（物管会）全过程监管，推进党建引领下的物业服务企业和业委会（物管会）等多元主体之间的互动、协调与合作，推动党员进入业委会（物管会）任职，实行重大事项社区党组织把关，充分发挥其在业主维权、居民自治中的正向作用。

同时，该县实施“方寸聚力·红色赋能”行动，发动群众主动自治。对118个小区的基本情况档案、小区党建情况档案和工作台账进行动态调整，摸清党员底数，制定小区居民公约，打造1个市级党建示范小区，10个县级党建示范小区，40个小区党群服务驿站，选派78名有党务工作经验、能力强的小区党建工作指导员负责小区党建工作，推进小区党支部实体化运行。进一步强化党建引领“包区联户”机制，包联单位每年根据社区群众需求，与社区协商确定不少于1个服务项目，包联人员要常态化配合社区做好住户信息登记、政策宣传、环境整治、矛盾化解、服务居民等基层治理工作，将党的工作融入千家万户。

服务民生“集思广益”

社区党建倡导“民事民议”

乡宁县全面发挥社区党建辐射基层，熟悉民情，整合带动作用明显的优势，让基层党组织牵头协调，以民生民意为导向，有效对接社区的各类服务功能，力求“一点激活一面，一事带动一片”。

该县依托社区实施“民事民办·红色直达”行动，实现群众有呼必应。以“圆桌议事会”议事机制为抓手，建立小区党支部牵头组织，业委会（物管会）、物业服务企业、居民代表、党员等广泛参与的小区民主议事协商机制。以“民事民提，民事民议，民事民定”的方式，充分调动群众力量参与社区治理，形成小区民主议事品牌，解决居民急难愁盼问题。全面启动实施“便民服务日”制度，将每月的第二个星期天定为便民服务日，为小区居民提供常态化服务，推动企事业单位和党员常态化参与社区治理，提升居民生活幸福感。

乡宁县实施“暖新服务·红色延伸”行动，确保群众享受便利。把党建工作延伸到新业态新就业群体，选派党建工作指导员，大力发展党员，推动新业态新就业群体与城市基层党建的双向融合。统筹利用社会各方资源，在社区党群服务中心、商圈、客运中心、户外劳动者聚集区域，打造17个“暖新驿站”并全面投入使用。同时，发挥快递物流人员联系广、路线熟、情况明的特性，推动新业态新就业群体参与社区党建联建，引导党员就近参加党组织活动和社区志愿服务，积极融入城市基层治理。

来源：临汾政法微信公众号