“目前，我们督促有关部门为城区10余处已建居民小区完成地下车库及电梯通信配套设施安装验收工作，新建小区已经实现手机信号全覆盖。”10月9日，山东省寿光市检察院副检察长王明才向山东省人大代表、寿光市融媒体中心“寿光云”副总编李桂华汇报说。

“我们只要一进入小区的车库，手机就没信号，实在不方便！”“万一发生意外情况，有人被困电梯咋办？根本无法在第一时间拨打呼救电话。”……

一段时间以来，寿光市不少市民纷纷通过便民热线或网络途径反映居民小区地下车库无通信信号、通信信号弱、通信信号覆盖有死角等问题。

2023年2月，李桂华在调研时得知这一问题。为更好地了解情况，她走访了不同方位的8个小区，并到相关物业和通讯公司现场询问情况。经调查统计，她发现有近三分之二的小区未实现通信信号全覆盖。为切实维护群众利益，她撰写了《关于实施居民小区地下车库（含电梯）通信信号全覆盖工作的建议》，对新建小区，建议将居民小区通信信号全覆盖纳入小区验收强制检测项目。对已建小区，有序推进通信信号全覆盖。

寿光市人大监司委收到代表建议并研判后，将建议转市检察院办理。寿光市检察院收到建议，立即与市人大监司委对接，就通信信号覆盖问题进行联合论证，认为如果居民遇到紧急情况根本无法在第一时间拨打呼救电话，自身安全将处于危险状态中，而且通信信号缺失无法保障应急通讯，将使国家利益和公共利益受到侵害。所以，该建议提供的线索属于公益诉讼检察监督线索，立即依职权受理并开展工作。

3月7日，寿光市检察院检察长宋教德主持召开听证会，邀请人大代表、网络运营商代表、相关职能部门负责人参加。听证会上，相关部门起初对监管职责不认可，经过检察官充分释法说理，最终各单位达成一致意见，厘清了责任主体，明确了相关部门的监管职责，进一步坚定了各方要彻底解决问题的决心。

案件办理过程中，寿光市人大常委会多次召开专题询问会。寿光市检察院与相关职能部门、网络运营商召开居民小区地下车库（含电梯）手机信号全覆盖工作推进会，向相关部门公开送达检察建议书，督促依法履职，建议根据已交付使用居民小区和在建居民小区两种情况确定整改方案，逐步推进寿光市域内居民小区地下车库（含电梯）实现通信信号全覆盖。

截至9月底，在检察机关推动下，相关部门联合下发《关于加快推进通信配套设施建设的通知》等文件，协调5G基站建设，督促网络运营商分重点、分批次解决地下车库（含人防工程、电梯）手机信号覆盖问题。10余处已建居民小区完成通信配套设施安装验收工作，新建小区已经实现手机信号全覆盖。

“检察院对人大代表的呼声高度重视、回应非常及时，督促相关部门、单位有效解决了手机信号覆盖不全问题，并推动完善相关工作机制，成效很明显。我希望今后检察院与人大代表进一步加强联络互动，共同维护民生民利。”听取案件进展汇报后，李桂华说。

据了解，为形成人大监督与检察监督的整体合力，2023年1月，寿光市人大常委会与市检察院出台《关于人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法（试行）》。目前已有59件代表建议转交检察机关办理。

“我们将继续推进落实代表建议与检察建议衔接转化工作机制，凝聚公益保护合力，实现人大监督与检察监督一体发力、优势互补、深度融合。”宋教德表示。

（来源：检察日报·声音周刊 作者：郭树合 刘珊）