江苏省生态环境执法系统坚持科学方法，坚守法治精神，迎难而上，奋勇拼搏，始终把保障和推动生态环境质量改善作为根本任务。今年，执法大练兵活动做到“三全三实”，严格“全年、全员、全过程”，突出“实训、实战、实效”，特色鲜明，效果显著，展现江苏生态环境执法铁军风采。

一

坚持高标准，注重目标指引，强化与环

境质量改善挂钩

江苏省生态环境执法队伍全面动员、全线出击，坚持生态环境质量是全系统一切工作的生命线。

大气管控方面，按照“盯大户、查高值、强执法、促联动、抓整改”的15字治气路径，以重点带全面，推动改善空气质量。

治水方面，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的基本要求，采取“三查四结合”的基本方法，统筹推进长江、太湖、淮河排污口排查整治工作。

固废、危废监管方面，进一步加强了全生命周期的监管，固体废物、危险废物领域形成严管高压态势，普遍性违法问题得到根本扭转。

二

坚持实战化，注重效能提升，压实办案

责任

江苏省生态环境执法系统坚持向内挖潜，通过抓队伍促业务，努力提高队伍的战斗力。

一是坚持有案必查，违法必究。始终保持生态环境执法高压态势，对环境违法行为坚持“零容忍”，让法律制度成为不可触碰的高压线。

二是坚持依法执法，依法行政。省市县三级执法重案组实体化运行。今年上半年，全省生态环境部门共办理行政处罚案件8693件，运用环保法配套办法查处案件1243件。公安、生态环境部门合力侦办污染环境刑事案件177起。

三是坚持力度不减，标准不降。始终紧盯群众反映强烈的突出问题，把群众信访作为发现问题的“金矿”，兑现“有奖办案”“有奖举报”政策，推动信访突出问题攻坚化解。累计关闭“散乱污”企业5.7万余家，解决了一大批环境污染“沉疴顽疾”。

三

坚持全过程，注重细节考核，融合执法

活动全要素要求

一是制定细致的考核方案。将生态环境执法大练兵要求与执法效能考核相结合，制定生态环境保护综合行政执法工作暨大练兵活动评审细则，助力打造公正透明行政执法环境。

二是全面开展执法稽查。按照每三年循环开展一次年度稽查行动的要求，省厅组织对4个设区市生态环境局及其部分派出机构开展执法稽查。常态化开展非现场稽查，利用移动执法系统对执法人员的执法规范、装备配备、着装行为、笔录记录、违法问题查处等情况进行非现场稽查。组织开展案卷评查活动，评查范围覆盖至各县（市、区），今年已抽取评查165份案卷，并对案卷评查结果进行通报。

四

坚持比中学，注重增强实力，着力打牢

基础能力

将执法大练兵作为锤炼队伍、提升业绩的总抓手，坚持“改革兴兵、科技强兵、实战练兵”，切实解决当前制约执法的突出问题。

一是实行密集的行动调度。通过科学谋划，每周一召开环境和执法工作调度会，作出一系列针对性很强的行动部署。依托高强度的实战磨炼，有效增强执法队伍自信心和行动力。

二是全要素开展执法培训。厅执法监督局推选一批执法能手和典型案例，开展“请身边人说关心事”专题培训；组织专家围绕监测数据执法、大气VOCs执法、行刑衔接、案件质量等方面开展专项培训，受训9200余人次，实现执法人员培训全覆盖。

三是执法技能竞赛比武。按照“高位谋划、突出重点、精准发力、实战比武相结合”原则，开展全省环境质量执法保障暨实战比武竞赛活动。各设区市选派优秀能手开展异地执法，以老带新、以强带弱，前两轮全省共出动300余人，按照“谁检查、谁立案”的要求，将违法行为查深、查实，对环境违法行为全链条打击。通过竞赛比武活动全力推动环境质量任务达标，在全省生态环境执法系统营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，选拨培养了一批素质强、业务精、作风硬的执法能手。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 秦超