民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。重庆市酉阳土家族苗族自治县是全国160个乡村振兴重点帮扶县之一，近年来，酉阳用好乡村振兴战略这一“时代之笔”，在十山半水半分田的酉州大地上，勾勒出了一幅幅灵动多彩的壮美画卷，并成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。

7月3日，重庆市酉阳县委书记祁美文（右四）在龚滩镇红花村与群众座谈。

锚定“五大振兴”

绘制乡村振兴新图景

习近平总书记强调，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。酉阳严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求，抢抓国家乡村振兴重点帮扶县重大机遇，全面释放“一县一策”政策红利，统筹推进“五大振兴”，解锁中国式农业农村现代化酉阳实践，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

精耕细作，产业升级重塑发展能级。酉阳因地制宜做好“土特产”文章，向一方水土要资源，向产业融合要效益，以油茶为主导的“1+9+X”山地农业产业体系初步构建，休闲农业、乡村旅游、森林康养等美丽产业持续绽放，“云上农庄”“认养农业”等新兴业态倍受追捧，让更多的特色产业成为富民产业。

筑巢引凤，人才回引激活一池春水。酉阳积极开展“三回三讲三干”（引导人才回户籍地、回工作地、回感情地；深入群众讲模式、讲市场、讲未来；党员带领干、能人带头干、群众跟着干），吸引更多经营主体、科技人才、社会资本等要素向乡村聚集，回引各类人才1000余名，涌现出致富带头人230余名，培养了一大批“土专家”“田秀才”“乡创客”，让乡村成为引人入胜的创业天地。

活化转化，文化传承留住历史根脉。酉阳重构乡村文化空间，唤醒乡愁底色记忆，土家文化、桃源文化、土司文化焕发时代活力，4项国家级非遗、28项市级非遗、198项县级非遗彰显当代价值，41个中国传统村落、35个少数民族特色村寨重塑文化之根和生活之脉，为乡村发展注入了强大精神动力。

悉心呵护，绿色生态演绎美丽蝶变。酉阳遵循天人合一、道法自然，保护好天然大空调、绿色大氧吧，森林覆盖率提升到64.1%，被称为“空气维他命”的负氧离子浓度每立方厘米超11万个，县城空气质量优良天数超99%，120万亩国家储备林催生美丽经济，“世界青蒿之都”金名片蝶变升级，“中国天然氧吧”声名远播。

砥砺奋进，红色基因激活组织引擎。作为赵世炎故里和革命根据地，酉阳赓续红色血脉，讲好赵世炎故事、南腰界故事，持续开展“酉州赛道 比拼赶超”，推进新时代“红岩先锋”变革型组织试点建设，迭代升级“三亮一争四结对”（共产党员户户挂牌亮身份、基层支部个个谋事亮承诺、集体经济村村发展亮成绩；乡村振兴人人举旗争先进；全覆盖推动全体党员干部与村民小组长、重点户、骨干群众、全体村民“四结对”）活动，党组织凝聚力、政府公信力、干部执行力、群众满意度全面提升。

打好“三张牌”

探索一条强县富民新路子

习近平总书记指出，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。酉阳坚持牢牢守住底线的同时，把乡村振兴作为最大潜力，把促进县域加快发展作为主攻方向，打好生态、乡村、文旅三张牌，放大优势、形成胜势，加快打造山清水秀美丽之地新样板、全国乡村振兴新示范、世界知名旅游新胜地，努力探索走出一条山区强县富民的现代化新路子。

全力打好生态牌，加快打造山清水秀美丽之地新样板。酉阳找准“山的价值”，用好“绿的优势”，放大平均海拔800米的资源优势，打响“酉阳800”区域公用品牌，建立“酉阳800+企业品牌+产品品牌”母子品牌矩阵，建成直供基地22个3万亩，打造“茶米油蜜青蒿酵素”六大拳头产品，开发系列高山优质农产品33大类133款，发布重庆市首个茶油地方标准，基地上半年产品销售额2.5亿元，平均溢价率超40%，“海拔经济”赋予山区全新生命力。

全力打好乡村牌，加快打造全国乡村振兴新示范。酉阳巩固拓展脱贫攻坚成果，构建“双网格化”防返贫机制，确保乡村振兴路上一个也不掉队。探索集体经济新模式，绘制村强民富新图景，上半年村集体经济经营性收入增长17.8%，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。用好“千万工程”鲜活教材，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，让美丽乡村“望得见山、看得见水，记得住乡愁”。探索基层治理新路径，乡村春晚散发古调新韵，文明实践呈现“最美现象”，老年食堂成为农村最具特色的乡风文明地标。

全力打好文旅牌，加快打造世界知名旅游新胜地。酉阳坚持文旅融合为山水注魂，全面构建世界级旅游产品、服务品质、营销推广体系，打造现代版全域桃花源全景图。打造现代版农村“桃花源”，新增国家级文旅品牌6大类21个，构建“一源引领、两带（乌江画廊旅游示范带、武陵山民俗生态旅游示范带）串联、百景联动”IP体系；打造现代版城市“桃花源”，高品质建设10平方公里桃花源新城，提速建设高铁、高速公路，推进“硬环境”“软服务”双跃升；打造现代版心中“桃花源”，把土家族服饰、苗绣等传统特色产业做成规模，龚滩古镇写生季、菖蒲文化季等渐成品牌，酉州苗绣亮相“新加坡·重庆周”，获评2023年全国县域旅游发展潜力百佳县。

重庆市酉阳县花田乡何家岩梯田迎来丰收季。

聚焦“三个新”

开拓一片共富乡村新天地

共同富裕是一个长期的历史过程，也是中国人民自古以来孜孜以求的美好愿景和价值追求。酉阳深刻把握共同富裕的科学内涵和实践路径，找准一个小切口、进行一个大探索。联合腾讯公司、中国农业大学，选择在花田乡何家岩村开展共富乡村试点示范探索实践，在15个村扩面推广，坚定不移走出一片“自己的发展自己干，自己的资源自己赚”的共富乡村新天地。2010—2020年全县农村居民人均可支配收入年均增长10.3%，花田乡何家岩村年均增长8%；近两年来，何家岩村人均可支配收入分别增长23.5%、20%，大幅高于全县农村居民人均可支配收入增长水平；2022年实现村集体经济收入479万元，是2021年的5倍。

搭建共富新形态，把农民组织起来。创办共富合作社。按照“自己动手、资源共享、抱团发展、共同缔造”原则，由村集体经济组织主导成立共富乡村合作社，合作社对本村农户呈开放状态，农民自愿申请成为社员，将成员和合作社联结成为利益共同体。目前，15个试点村已有1986户农民加入。建立运营资金池。融通捐赠资金、社会资金、政府产业投入资金、银行贷款四类资金，15个村资金蓄水池总量达到2800万元。经营利润扣除管理成本后，上交集体经济一部分、村民分红一部分、合作社留存一部分，上半年15个村村均集体经济经营性收入高于全县平均水平60%以上。坚持农民主体性。大幅度提高农民在第一次分配中的占比，既有工资性收入，又有经营性收入，让农民利益最大化，防止薅羊毛割韭菜，改变“企业赚钱、农民保底”的状况。

开发乡村新业态，把增收渠道丰富起来。主张嵌入式。盘活农民土地、房屋资源和集体资产，不搞推倒重来、不搞大拆大建，每户农户只能选择厨房餐厅或1—2间客房进行改造，把“外面五千年，里面解放前”变成“外面五千年，里面五星级”。打造小场景。实施微改造、精提升，建设高端民宿、文创产业、田园综合体等20余种多元业态，分类制定业态收益分配比例，进一步延伸产业链、共享价值链、结牢利益链。变革数字化。开发云服务小程序，为游客提供线上导图、民宿预订、特产购买、农耕体验等10余种线上服务，实现一键玩转乡村极致体验。运营智慧认养“为村共富农场”，把5500亩稻米搬上云端，亩均收入翻番，并入选“2022重庆数字乡村创新案例”十佳优秀案例。

培育现代新农人，把人才矩阵构建起来。选好本村能人培训。将本土人才培育成职业经理人，让专业的人做专业的事，已培育职业经理人41名。既解决就业问题，又弥补农户管理能力空白；既解决外来人才流失问题，又解决长远可持续问题。携手专业机构陪跑。与中国农业大学、腾讯公司合作，中国农业大学提供丰富的学术成果和实践经验，腾讯公司提供发展资金、数字技术、科技人力支撑，整合双方优势推动合作社组织化、市场化、企业化，运营成熟后逐步退出。派强驻村干部陪伴。对资源挖掘、项目规划、结果呈现等全过程进行统筹，为群众提供发展“点子”，拓宽致富“路子”，迈开乡村建设“步子”，形成内生式乡村振兴模式。

新希望播种在沃野田畴，新动能孕育在美丽乡村。今日酉阳，诗意田园，乡村如画，已成为近悦远来、心之向往的绿色生态公园、宜居宜业家园、追忆乡愁故园、创业兴业乐园。乡亲们奔跑奋斗在酉阳的山乡大地上追逐梦想，一幅幅向美而行的幸福图景正在徐徐展开。

(作者祁美文系重庆市酉阳县委书记)

来 源：《中国乡村振兴》2023年第18期

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监 制：韩世雄

编 辑：张琼文