今年4月，上海首个社会治理创新服务中心在青浦区赵巷镇成立。新的中心整合了基层矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心等资源力量，打造“一站式”矛盾调解服务体系，让群众“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”。

作为中国国际进口博览会的永久举办地，青浦区不断总结进博会安保实践经验，将其有效运用到日常社会治理中，努力营造长治久安、平安和谐的社会治安环境。

数字赋能织牢安全“防护网”

“居委会吗？我是10号楼居民，今天又有人丢东西到我窗台上了。”接到居民投诉电话后，赵巷镇新城一站大居社区居委干部迅速追溯抛物情况，最终锁定了抛物的住户。

近年来，赵巷镇新城一站大居社区架起城市上空的探头，技防人防双管齐下，治理“悬在小区楼顶上空的痛”。目前，该社区共设置探头点位410处，安装高空探头788个，有效守护人民群众“头顶上的安全”。

这只是青浦区用大数据织牢城市安全的“防护网”的一个缩影。作为“四叶草”所在地，徐泾镇开发应用“西虹桥会展保障”和“街面12类”两个智能化应用模块，对进博会重点区域、街面进行24小时视频巡查隐患问题，形成自动发现、自动派单、自动核查、自动结案的闭环管理，切实做到问题及时发现、隐患即刻整改，以精细化管理提升治安防控效能。

在区级层面，青浦区依托“一网统管”平台，开发应用“市域社会治理楼宇精细化服务管理系统”，利用大数据中心汇集公安、税务、消防等12个部门62类数据资源，构建“发现、派单、核查、处置、结案、反馈”处置闭环，以精细化管理提升治安防控效能。目前，青浦区已完成544个小区、137个自然村、166个重点场所智能安防建设，全区智能监控点位增至2.7万个，构建起全时监控、全域巡查、全民互动的市域社会治安防控体系。

人民参与“微治理”助平安

随着经济发展和产业结构变化，近年来，青浦区的社会治理面临诸多新课题。

比如，青浦区拥有首个千亿级的快递物流产业集群，聚集了以圆通、中通、申通、韵达等为代表的230多家快递企业，物流快递员、网约车驾驶员、外卖配送员为代表的从业人员4.5万人，涉快递物流劳资纠纷频发高发。

面对新矛盾，青浦区以第一家快递物流行业劳动争议调解“圆通工作站”为试点，探索将加盟网点等合作用工劳动者纳入权益保障范围，严格按照常规集体协商和职代会规范操作，把圆通速递全网劳动者纳入民主协商范围，推动签订覆盖全网职工的集体合同。目前，参与的职工代表已覆盖全国7大片区31个省（区、市）8万多个服务网点。

此外，青浦区还积极探索让广大人民群众参与社会治理的方式方法，以“微治理”助平安。

上海E通世界产业园华新园从业人数达4000余人，曾是全市治安复杂区域点位。2021年下半年以来，华新镇坚持党建引领，在园区内组建了党员志愿服务队，带头发挥“宣传员”“信息员”“巡查员”作用，累计发动党员、职工、志愿者280余人次参与日常巡逻、反诈宣传、安全检查等工作，园区治安情况大幅改善。

今年以来，金泽镇传承和发展新时代“枫桥经验”，融合政府力量、社区队伍、社会组织打造“平安合伙人”队伍，积极投身巡防宣传、信息采集、线索发现、矛盾化解、隐患治理等工作。目前，“平安合伙人”已从起初的56人扩充至170人，坚持“功夫花在平时”，每周平均开展30小时社区工作，辖区报警类110警情数、电信网络案件既遂数、火灾事故数同比分别下降38.3%、57.1%、50%。

赵巷镇则打造了“巷心·客堂间”这一特色品牌，鼓励村民以村民小组为单位，遇事一起在小组长、老党员等有影响力的村民家中协商，使其成为民主管理交流、民生政策接地、民情信息收集、民风道德传播的场所。