全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉

双碳汇司法保护协作机制推动固碳减排源头治理

“构建双碳汇生态保护圈，促推绿水青山转化为金山银山，服务保障经济社会高质量发展。”全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉3月9日在审议“两高”工作报告时说。

陆銮眉代表的建议来源于对福建漳州“蓝碳”“绿碳”双碳汇司法保护协作机制的长期关注。她建议，在司法办案中引入“蓝碳”“绿碳”赔偿机制。“建立公益诉讼技术官制度，从生态相关领域选聘业务专家，为办案中碳汇损失数据计算、损失赔偿金核定等，提供专业性技术支持。通过依托专业技术人员及专业鉴定机构计算案件涉及的碳汇数据，并以认购碳汇的方式，替代性修复受损生态环境，助推碳达峰、碳中和。”

陆銮眉代表一直倡导打造“蓝碳”“绿碳”双碳汇市场交易基地。在她看来，这种由政府主导碳汇交易产品项目，司法保障是必不可少的。特别是对于生态环境损害赔偿案件，由政府设立账户并统筹管理，由案件当事人将用于认购碳汇的生态修复赔偿金直接缴纳至该账户，以养殖、种植补贴的形式发放给生产经营效益好的企业或用于碳汇技术升级改造，积极构建“核算-认定-核销-管理”的碳汇资源转化增值体系，促成本地双碳汇交易基地的建立。

“检察机关要依法能动履职，通过建立线索移送、信息共享、会商研判、联合检查等机制，督促相关职能部门强化行政监管，监督责任主体履行环境保护义务，实现前瞻性、预防性的司法保护，以更小的治理成本实现更精准的风险防控，有效推动固碳减排源头治理。”陆銮眉代表建议。（检察日报 要闻版 张羽）