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编者按:
为更好发挥最近一批受到表彰的全国模范法院、全国模范法官的示范引领作用,最高人民法院政治部、新闻局、人民法院新闻传媒总社联合推出“全国模范法院、全国模范法官风采录”栏目,全面展现模范法院、法官的亮点工作和闪光事迹,为进一步推进法院工作现代化,做实为大局服务、为人民司法提供有益经验。敬请关注!
法院简介
重庆市江津区人民法院成立于1950年6月,现有内设机构13个、派出法庭6个。近年来,江津区法院领导班子以习近平法治思想为指导,做实“公正与效率”主题,坚持以人民为中心,以司法公正保障社会公平,蹄疾步稳、守正创新,推进以审判为中心的法院各项工作不断取得新进展。2019年以来,江津区法院在全市区县法院年度工作业绩考核中位居前列。在“党建﹢审执”两张表评估中,党建和审执工作持续位居重庆基层法院前列。院领导班子连续两年被市委组织部嘉奖。近年来,江津区法院先后荣获“全国法院调研工作先进集体”“全国优秀法院”“全国法院司法宣传先进单位”“全国文明单位”“国家节约型机关”“全国模范法院”等多项荣誉。
新年伊始,万象更新。新春开工首日,踏入江津区法院,一派井然有序的景象映入眼帘。立案大厅里,前来办理业务的群众已排起了队,工作人员热情地引导着大家,耐心解答各种问题;法院的走廊上,干警们脚步匆匆,却又秩序井然,不时传来清脆的法槌敲击声。
走廊尽头的院史陈列室,展示着这家法院的过往成果和事迹,一块写着“全国模范法院”的荣誉牌匾在灯光下熠熠生辉,格外引人注目。此行,记者走进江津区法院,深入探寻其在公正司法道路上留下的坚实足迹,感受这支模范队伍的蓬勃力量。
“津彩行动”全力服务经济发展
“不想跑远路,我们就把‘法庭’开到你家门口来!”江津区法院石蟆人民法庭法官王宝德向一起借款纠纷案件的被告老白说道。而这起案件的承办法院,实为四川省合江县人民法院。
几年前,老白因为做生意向住在合江的好友老赵借了2万元,由于认为双方约定的利息太高,老白对还款是一拖再拖。合江法院临港人民法庭受理案件后,依托两地法院司法边际协作机制,王宝德第一时间找上了老白,不仅帮临港法庭完成了送达,还共同商量好了1月14日开展调解。
当日,记者跟随王宝德来到石蟆镇仙鱼村,也就是老白住的地方。“生意人讲究的就是契约精神,为了2万元钱置气,合适吗?”刚在5G“车载便民法庭”的车厢里坐下,王宝德就开始做老白的工作。
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江津区法院法官依托5G“车载便民法庭”开展调解工作。
随后,临港法庭的法官和原告老赵出现在了5G“车载便民法庭”的屏幕上。“小事儿!”“不存在!”几人从民法典聊到兄弟情,从生意经聊到川渝一家亲,2万元钱的纠纷不久后也就淡忘了。
不一会,王宝德已经用5G“车载便民法庭”接收到了合江法院传来的调解书,老白当场签了字,并表示回家凑凑就马上转钱。
从仙鱼村出发,向北而行10余公里,即可抵达四川省合江县白鹿镇。镇上一院坝中央,群众刚刚散去,背后白色的墙壁上一个大写的“和”字格外引人注目。这里是家事联调大院,系合江县白鹿镇、江津区塘河镇两地加强联调合作,在2021年12月联合打造成立的院落,横向联合两镇协作,纵向整合法院、妇联、民政、信访、工会等力量,家事联调大院成立以来化解涉两地家事纠纷215件,开展法治宣传活动48场。
“跨域纠纷从管辖来说是跨省,但对边界地区当事人来说却是邻里相亲、守望相助,所以我们调解工作也要相融。”石蟆法庭法官助理唐攀向记者感叹道,不久前,他还与合江法院法官共同调解一起涉两地居民的家事纠纷案件。
重庆江津与四川合江山水相依、民俗相近,资源要素互补性强、产业层次梯度关联、经济社会活动往来密切。五年来,江津区法院深化服务成渝地区双城经济圈建设,在边界地区还推动设立了川渝首个环境资源司法协作巡回法庭,依托5G“车载便民法庭”在四川境内开展巡回审判、法治宣传活动数百次……
离开双城边界,向东来到重庆枢纽港产业园,这里一所特别的驿站同样也是江津区法院主动融入国家区域协调发展战略大局的生动体现。
“供应商原材料违约致损,起诉时需准备哪些证据?”“在保税区设立新公司,有什么行业限制与特殊登记规定?”驿站里的法官面对企业提出的法律问题一一悉心解答。
这里是江津区法院首创设立的重庆枢纽港产业园司法服务驿站。面对发生在这里的棘手案件,驿站的解纷优势尤为明显。
负责行政案件的驻站法官沈迎春告诉记者,日前,重庆江津综合保税区南区大道三期工程因土地占用纠纷而陷入停滞。
“这条路不仅是江津中心城区与综合保税区的快速连接纽带,更是推动区域经济发展的关键动脉,必须要快速解决。”沈迎春以驿站为枢纽,迅速串联起了当地村委、相关行政部门以及项目方,“快刀斩乱麻”开展行政诉前调解,在最短时间内解决纠纷,让工程恢复建设。
打造内陆开放综合枢纽,是新征程上习近平总书记赋予重庆的“两大定位”之一。
自2023年6月驿站成立以来,江津区法院审结涉重庆枢纽港产业园、江津综保区、小南垭铁路物流中心等案件38件,为企业提供各类司法服务175次,相关经验做法入选重庆法院司法服务保障成渝地区双城经济圈建设暨促进一区两群协调发展典型案事例。
“津品工程”提升审执工作质效
江津城区向北十余里,就是地处西部(重庆)科学城南部的双福新区。双福人民法庭是江津区法院最年轻的人民法庭,辖区有重庆最大的农产品批发市场等五大专业市场,商户6万余家,也诞生了重庆首个商会驻庭调解室——“福商”调解室。日前,重庆某新材料公司与袁某因7万余元建筑设备租赁费用陷入纠纷,法庭受理案件后,委托特邀调解员王银怀调解纠纷,他不仅是双福新区商会的党支部书记,也是一家混凝土公司的高管人员,了解市场行情的同时,也熟悉商业交易的习惯和规则。
“大家都是这个圈子里的,我想着大家各退一步,将来也还可以继续合作……”在调解室门口,就能听到王银怀洪亮的声音。凭借他过硬的专业知识和行业威望,双方很快达成调解协议。
据双福法庭庭长曹鹃介绍,自“福商”调解室成立以来,已成功调解商事纠纷1200余件,涉及金额近亿元,为企业累计节约诉讼成本700余万元,解纷平均耗时缩短近30天。
“福商”调解室仅是江津区法院以改革创新为抓手,打造的特色亮点品牌之一。近年来,江津区法院通过项目化、清单化分层培育改革创新模式,取得了一系列成效。“车载便民法庭﹢在线司法确认”,通过数智化手段让“人跑腿”变为“车跑路”,使群众在家门口、法官在办公室,就能实现远程连线、在线确认和文书送达,进一步提高司法效能;“代表委员联络站﹢渝事好商量”,为代表委员们参与调解、监督法院工作提供更加便捷的平台,发挥其密切联系群众作用,共同为解决群众问题出谋划策……各项成果5次入选重庆法院司法体制综合配套改革典型案例、1次入选人民法院司法改革案例。
如果说改革创新是审执工作质效提升的“助推器”,那优秀工作成果评选则是江津区法院的另一个“秘密武器”。
走进江津区法院会议室,显示屏上正播放着一场全国优秀庭审的庭审录像,数十名法官、法官助理围坐着,一边认真观看,一边打着“小抄”,时而还窃窃私语:“我那个庭审,可以这样改进……”法官李昱娇告诉记者,像这样的观摩活动,江津区法院每个星期都会开展,常被法官们戏称为“每周剧场”。
江津区法院审管办(研究室)主任丁懿表示,围绕“示范引领、整体提升、树立品牌”的目标,江津区法院将庭审、文书、案例、论文等纳入一体化精品打造,鼓励干警不断探索审判规律,以理论指导实践、提升审判质效。
五年来,江津区法院审判管理指标体系持续向好,审判质量管理指标体系达标率保持100%,多项指标优于区间值,党建队建、审执审管各项工作均名列全市先进行列,累计产出人民法院指导性案例2个、人民法院案例库参考案例9个,1场庭审获评全国“双百”,34篇裁判文书、29场庭审获评全市“双优”。
“津英计划”激励干警干事创业
长江之畔,冬日的阳光洒在江面上,江水悠悠流淌,水面波光粼粼。一艘写有“重庆收容救护中心”的船舶停靠在江津区油溪码头岸边。
“这是江津区法院参与建设的鱼儿‘江上医院’,让鱼儿在这里适应一段时间,可以避免收容鱼类因环境剧烈变化引起应激反应,提高存活率。两年多来,共收容救护法院审理非法捕捞刑事案件中、护渔队巡护中发现的受伤鱼类一万余尾。”船舱内,一名年轻的女法官刚为受伤的长江鲟涂抹好伤药,准备将鱼儿放入甲板下的野化池中。
这位女法官是江津区法院环境资源审判庭庭长姜玲。她是重庆法院环资审判工作的“明星”,更是江津区法院人才培养计划的生动典范。
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江津区法院法官在重庆收容救护中心救助长江鲟。
除重庆收容救护中心外,近年来,姜玲还推动建设了四面山生态修复基地、生态修复林、重庆生态司法教育基地等共7个阵地。特别值得一提的是,在审理的“LED屏光污染”案时,面对尚缺裁判标准的全新领域,她多方收集数据,大胆探索论证,让这起案件不仅被最高人民法院列为第24批指导性案例,还入选联合国环境规划署网站刊登的中国环境资源司法案例、全国十年环境资源审判有重大影响力案件。
凭借出色的工作能力和显著的审判成果,姜玲被重庆市高级人民法院授予个人二等功和“重庆市审判业务专家”称号,被重庆市人民政府表彰为“重庆市生态文明建设先进个人”,也多次获得法院“先进个人”“优秀共产党员”等荣誉。
“人才是发展之基、兴旺之要。”江津区法院党组成员、政治部主任石霜梅表示,近年来,江津区法院在人才培养方面摒弃论资排辈,大胆启用优秀年轻干警,围绕审判执行、综合管理等不同条线领域,重点培养业务骨干,并给予他们广阔的施展空间,让他们在实际工作中积累经验、快速成长,让法院各个条线行行有“精英”,业业有“专家”。
在此基础上,江津区法院还为年轻干警提供了更多展示自我的平台,最吸引记者注意的便是“津法红岩青年先锋队”。
“写作就是要挖掘办案中的真问题,大家有什么案例、想法都畅所欲言。”“有一个案例,孩子因为父母长期不在身边走上歧路,我们尝试发出家庭教育指导令。”几名来自不同部门的年轻干警,围绕预防未成年人违法犯罪问题,交换着案例与意见。
记者发现,江津区法院的年轻干警常常不以内设部门为界限,而是围绕一个个具体的工作项目分组行动,把大家连接在一起的,正是“津法红岩青年先锋队”。
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“津法红岩青年先锋队”在午间学习。
据了解,“津法红岩青年先锋队”由江津区法院政治部(机关党委)牵头成立,院团支部配合执行,吸纳数十名青年干警按照不同领域加入党建队建、司法政务、调研宣传等七个小分队中,因此也被亲切地称为“七彩先锋队”。江津区法院鼓励他们发挥所长,在各项工作中“提思路、想方法”,“揭榜挂帅”领衔重大活动、重点课题,实现青年人才培养与法院重点工作任务的相辅相成、协同并进。2019年以来,他们在优秀成果产出方面的贡献率高达90%以上。
五年来,江津区法院的青年干警如雨后春笋般茁壮成长。57名干警踏上了领导、管理、审判岗位,成为推动法院不断前进的坚实力量;审判业务专家、高校特聘教师等“行家里手”脱颖而出,成为法院工作的中流砥柱,全院累计17个集体和个人荣获省部级以上表彰表扬。
走进江津区法院的图书室,正午的阳光透过十米长的玻璃窗倾洒而入,将整个空间照得亮堂堂的。津法人在知识的海洋里畅游,呈现出一片安静又火热的景象。他们或沉浸在法学典籍中,为疑难案件寻找破题之法;或围坐一处,热烈探讨学术前沿。每一次思考、每一场交流,都是成长的见证。或许正是这份热忱与精气神,让这家法院生机永葆,在公正司法之路上不断开拓进取,续写司法为民的不尽篇章。
奋楫笃行再出发
揭诚渝
重庆市江津区人民法院院长
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“全国模范法院”是全国法院系统的最高集体荣誉。获此殊荣,江津区法院荣幸之至。这不仅是对全院干警多年来辛勤付出的认可,更是一份沉甸甸的责任与使命。
奋楫笃行再出发。站在新的起点上,江津区法院将继续以习近平法治思想为指引,对标更高标准,以更严格的要求审视自身工作,切实发挥好模范带头作用,在服务大局、改革创新、人才培养等方面持续发力,在公正司法的道路上不断精进,努力将荣誉转化为全院干警的强大精神动力,凝聚起更磅礴的力量,书写踔厉奋发、开拓进取的新时代人民法院新篇章。
采访手记
让法治的温暖滋养万物
在重庆市39家基层法院中,江津区法院案件体量并非最大,人数不算最多,区位亦未处中心城区。这家法院是如何在本次全国法院“双模”表彰大会上脱颖而出,成为重庆市唯一获评“全国模范法院”的集体?
带着这样的疑问,记者来到江津区法院。短短数日,从偏远的小山村到重庆枢纽港产业园,从长江边的自然风光到西部(重庆)科学城的商业汇聚,在这个大城市与大农村、大山区与大库区交织的地方记录下了江津区法院干警司法护航经济社会发展的身影。
他们以“责无旁贷”的担当精神,构筑起以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化建设的法治服务“网络”;以“如我在诉”的工作态度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;以“精益求精”的专业追求,不断提升司法公信力和人民群众的司法获得感;以“枝叶关情”的为民情怀,用心用情解决好人民群众的急难愁盼问题,生动书写着超大城市治理这道“时代必答题”的司法答卷。
春归万物生,策马踏新程。愿在这片山水交融的土地上,法治的温暖与力量如春风拂过、如春水流淌,滋养万物,生生不息。
来源:人民法院报·2版
记者:刘洋|通讯员:闫洋
责任编辑:屠少萌|联系电话:(010)67550734|电子邮箱:pinglun@rmfyb.cn
新媒体编辑:李斯坦
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