今年是抗美援朝战争胜利70周年。习近平总书记强调,抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神,是弥足珍贵的精神财富,必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。《检察日报》今日推出一组检察机关深入落实总书记重要指示精神,依法能动履职守护红色资源、维护抗美援朝英烈荣光的办案故事,敬请关注。
近日,黑龙江省肇东市检察院组织干警现场聆听抗美援朝老战士王海山的初心党课。 本报记者韩兵 通讯员宫羽生摄
郴州北湖
将军故居融入乡村振兴画卷
“我们不能忘记老一辈革命家,更不能丢掉光荣的革命精神。”近日,位于湖南省郴州市北湖区的邓华上将故居人头攒动,不少游客借着暑期放假带着孩子一起前来瞻仰。邓华上将故居如今“吸粉”无数,得益于北湖区检察院依法履行公益诉讼检察职责,推进英烈权益、英烈纪念设施保护工作,让红色资源“活”起来。
邓华是中国人民解放军的开国上将,新中国成立后,他担任中国人民志愿军第一副司令员兼第一副政治委员、代司令员兼政治委员、司令员兼政治委员、中国人民解放军副总参谋长兼沈阳军区司令员,曾协助彭德怀指挥抗美援朝第一次至第五次战役。
2020年9月,北湖区检察院收到解放军长沙军事检察院关于郴州市北湖区鲁塘镇陂副村邓华上将故居保护不善的线索,随即开展前期调查。检察官实地勘察发现,邓华上将故居作为省级文物保护单位,因疏于维护管理,故居内存在年久失修、场地破败、堆积杂物等问题。
在全面勘察走访的基础上,同年10月,北湖区检察院对区文旅广体局对邓华上将故居保护不善怠于履职案立案调查。2021年1月,该院结合调查情况对区文旅广体局发出诉前检察建议,建议其加强对邓华上将故居的修缮保护和监督管理工作。
湖南省郴州市北湖区检察院检察官到修缮后的邓华故居回访。资料图片
为确保检察建议落到实处,北湖区检察院主动强化与文物保护部门的协作联动,多次组织和参与联席会、现场办公会,推动党委政府强化对红色资源的保护。2021年3月,在检察机关的推动下,北湖区委向郴州市委递交了《关于将邓华故居红色乡村振兴示范村建设项目纳入郴州市重点建设项目的提案》。2021年7月,郴州市委市政府正式启动“邓华上将故居红色乡村振兴示范村”建设项目。
“要推动文物保护与乡村振兴融合发展。”在北湖区检察院检察官李岳春看来,检察建议的作用不仅仅是督促对文物的保护,同时要注重兼顾文物保护与地方经济发展,做到在保护中发展、在发展中保护。
在由市委市政府部署的邓华上将故居红色乡村振兴示范村建设中,北湖区检察院持续跟进、积极履职,就邓华上将故居附属项目省级文物保护单位邓氏宗祠的无障碍环境建设不规范、存在消防设施隐患等问题,以及邓华上将故居所在的鲁塘镇陂副村的消防器材配备不到位、传统村落保护标志设置不规范、部分古建筑存在损害等情况跟进监督,推动以邓华上将故居为核心的北湖区鲁塘镇陂副村的人居环境大幅度改善。
灰墙黛瓦、屋檐飞翘,一砖一瓦之间,呈现出一幅乡村振兴新画卷。如今,新村委会改扩建、将军广场提质改造、陈列馆扩建改造、村庄综合整治等工程已全面完成。邓华上将故居成功创建国家3A级旅游景区,成为当地重要的红色文化教育基地。
湖北秭归
让烈士的故事给更多人听到
“1952年11月15日,在朝鲜五圣山战斗中,周立金烈士和全班同志打退了敌人数次进攻,后来敌人对我阵地进行炮轰,周立金不幸中弹牺牲……”近日,湖北省秭归县检察院在秭归县第一个党支部旧址——陈家坡革命老区开展主题党日活动,讲解员向该院干警介绍道。然而3年前,这里的部分烈士陵墓还存在老旧、坏损等问题,更缺少专业人员讲解烈士的战斗故事。
2021年8月,该院公益诉讼检察官在开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动中发现,全县共有89处烈士纪念设施亟须采取保护措施,其中7处抗美援朝烈士陵墓存在墓体老旧或损坏、碑文模糊不清、周边环境杂乱、管理保护不善等问题。“这里是烈士的故土,每个名字的背后都是一份沉甸甸的思念,英雄的故事不应被遗忘。”该院公益诉讼检察官站在烈士陵园前说。
2021年11月,该院以行政公益诉讼立案。承办检察官迅速行动,与该县退役军人事务局召开公益诉讼诉前磋商会议,按照《全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案》,就烈士纪念设施的保护工作征求意见、讨论协商。随后,该院结合前期调研,向该县退役军人事务局发出诉前检察建议,建议从“集中迁建、原地修缮、专人管护、建设陵园”4个方面做好全县89处烈士纪念设施的保护工作。
“我们在全县启动了烈士纪念设施的迁建修缮工作,其中7座抗美援朝烈士陵墓已全部迁建修缮完成。”收到检察建议后,该县退役军人事务局及时行动,对偏远乡镇的一处列为县级文物的烈士墓地,进行原地修缮;对其余乡镇分散烈士墓,按程序申报在县城周边建设南山陵园,进行统一迁建、集中管护。
如今,7座抗美援朝烈士陵墓整洁庄重,原本破损失修的碑体焕然一新,全县抗美援朝烈士纪念设施全部迁建修缮完成。同时,陈家坡会议旧址红色革命教育基地还安排专业人员讲解抗美援朝烈士战斗故事,将其作为开展爱国主义教育、理想信念教育和革命传统教育的重要阵地和课堂。
重庆云阳
散葬烈士墓也要妥善保护
“1951年4月,志愿军发动了抗美援朝第五次战役,在西线左翼实施突破,攻占了头流山并继续向前穿插发展,经过一夜的激烈战斗最终取得胜利……”近日,重庆市云阳县黄石镇组织机关干部、各村(社区)干部以及群众代表,来到修葺一新的抗美援朝烈士王昌涛墓前进行祭扫。
“王昌涛烈士牺牲时年仅32岁。志愿军179师政治部在1951年8月15日批准王昌涛为烈士,民政部于2016年9月颁发了烈士证明书,抗美援朝纪念馆烈士名单上也有他的名字。”该县退役军人事务局局长陈宗亮介绍。
“我们是三年前发现王昌涛烈士墓存在保护不当问题的。”云阳县检察院办案检察官介绍,现场走访时发现,王昌涛烈士的墓碑斑驳破旧,周围杂草丛生,塑料瓶和塑料袋四处散落,附近未设保护标志和明显的保护地带,也没有修建瞻仰的附属设施。
7月27日,重庆市云阳县检察院检察干警对一起抗美援朝烈士纪念设施保护公益诉讼案进行“回头看”。
王昌涛烈士墓的保护问题并非个案。2020年8月,云阳县检察院在开展“零散烈士纪念设施保护”专项监督时,对辖区30处零散烈士纪念设施进行全面巡查,发现一些散葬烈士墓同样存在周边杂草丛生、垃圾遍地,烈士墓碑字迹模糊不清,未设立烈士墓保护标识等问题。
“散葬烈士墓也是烈士纪念设施的重要组成部分,其中还涉及抗美援朝烈士陵墓,这些都是传承红色基因、弘扬抗美援朝精神的爱国主义教育场所,保护刻不容缓!”该院检察长陈璋剑表示。
2020年8月28日,该院向上述烈士墓所在地镇政府发出检察建议,建议采取有力措施妥善保护烈士纪念设施。收到检察建议后,有关镇政府迅速开展集中整改,加强对烈士墓的日常管理保护和烈士史料的收集整理。以王昌涛烈士墓为例,黄石镇政府出资实施修缮,还在墓地周边设立了保护标志、纪念碑,修通了前往墓地的水泥便道,方便群众祭奠瞻仰。
“目前,全县共有烈士纪念设施41处,安葬烈士1200名。每一座纪念碑、每一座烈士墓、每一段英雄故事,都是永不熄灭的精神火炬。”陈宗亮表示。
丹东振安
志愿军公园内不文明现象不见了
“此前有人在志愿军公园的水壶雕塑下进行冲凉,真是亵渎英烈!如今,志愿军公园恢复了应有的庄严、肃穆和文明清净。”近日,前来公园参观的群众对回访的检察官说。这背后是辽宁省丹东市振安区检察院能动履职,确认雕塑英烈纪念设施属性,帮助公园恢复了应有的庄严和肃穆。
丹东是当年中国人民志愿军“雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江”的出征地。坐落在鸭绿江畔的志愿军公园作为市民了解和弘扬伟大抗美援朝精神的重要载体,承载着厚重的历史责任。
2022年8月,振安区检察院公益诉讼检察官通过网络大数据摸排案件线索时发现,微博热搜“3名男子在志愿军公园水壶雕塑下洗澡”的相关话题总浏览量达到8743余万次,舆情汹涌。
检察官经现场调查发现,除了网上反映的问题,志愿军公园内还存在随地野餐和攀爬雕像等不文明行为。“立足检察公益诉讼职能,督促相关部门遏制发生在志愿军公园里的不文明行为,我们责无旁贷。”振安区检察院副检察长康长波告诉记者,第一步要界定志愿军公园及园内雕塑的性质,即其是否属于英烈纪念设施?
7月20日,辽宁省丹东市振安区检察院检察官来到志愿军公园,对英烈纪念设施维护情况开展回访调查。
为此,振安区检察院公益诉讼办案组走访有关部门调查相关文件资料,并对入园参观群众随机发放调查问卷,对志愿军公园及园内雕塑是否具有英烈纪念设施的属性进行调查和确认。
“通过调查核实和问卷调查,我们得出了志愿军公园内的雕塑属于纪念设施,公园的性质为纪念性公园的结论。”承办检察官张振表示,当众洗澡、攀爬纪念雕塑以及在纪念雕塑下野餐等行为有损纪念设施附近的环境和氛围,损害英烈形象,同时在网络上引发不良舆情,对社会公众造成了不好的示范,影响了英雄城市的荣誉和形象。
属性问题确定后,该院正式启动诉前程序,向主管行政部门制发检察建议,建议其从加强硬件设施建设、强化宣传教育、常态化联合巡查等方面采取有效措施,进一步强化对志愿军公园的日常管理。
相关行政部门收到检察建议后,高度重视,主动加强与检察机关对接协商,共同研究制定整改方案,并召开志愿军公园管理整治工作部署会议,部署整改措施。随后,相关行政部门分别在9处主题雕塑前设立“禁止攀爬、淋浴”警示牌;在公园显著位置设立“入园须知”警示牌;在公园内的广播节目中每日循环播放《丹东市公园管理条例》,加强对入园游客的宣传教育。同时,在重要的节假日,行政部门联合属地派出所、志愿者、公园保安等进行联合巡查,对公园出现的有损英烈形象的行为进行劝阻制止。
“近年来,我们探索运用大数据摸排英烈保护公益诉讼案件线索,从了解民意、解决问题、舆情反馈、建立机制、诉源治理等方面多管齐下,形成了‘检察+行政+志愿者’齐抓共管的跟进落实模式,陆续立案办理了‘鸭绿江浮桥遗址保护’‘志愿军公园英烈设施保护’等一批具有影响力的红色资源保护公益诉讼案件,切实将维护公共利益、捍卫英烈荣誉做到实处。”该院检察长王德全说。
(来源:检察日报·法治新闻 作者:张吟丰 周亚莉 曹智云 蒋长顺 汤任武 李丹 满宁 武佳佳 谢星丹 张宇虹 窦晓峰 董宇丹)