刚刚过去的2022年是党和国家发展进程中十分重要的一年。上海监狱紧紧围绕党的监狱工作宗旨方针，聚焦主责主业和本质职能，全局全警以昂扬斗志和实际行动迎接二十大、学习二十大、贯彻二十大，护航上海人民城市建设，擦亮平安与法治、公平与正义、坚守与担当的精神底色，打造与现代行刑趋势相衔接、与上海城市地位相适应的监狱管理和刑事执行工作，奋力推动新时代上海监狱事业高质量发展。

锤炼忠诚警魂

上海监狱系统持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，用党的创新理论武头脑，引领英雄的监狱人民警察队伍忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定党对监狱工作的绝对领导，涵养“我为群众办实事”长效机制、多样载体和丰富内容。在大上海保卫战、改革攻坚战、监狱安保战等重大关头，发挥党委主心骨、支部桥头堡、广大党员先锋队作用。生动讲述和立体传播监狱警营、警察、警事，让大墙内、阵地上飘扬的党旗红、坚守的警察蓝的缩影和群像更加深入人心。

筑牢安全根基

2022年伊始，上海监狱系统全警动员，誓师“忠诚保平安、护航二十大”，把安全前线当作底线，让各类检查、督察、巡查“各司其职”、倒逼整改，最大限度防风险、治未病、纠顽症，拧紧监狱“十大安全”的每一个螺丝钉。广大监狱民警严守安保“十项纪律”，忠实履行防风险、保安全、护稳定政治责任，以监狱一方平安维护城市和谐安宁，为党的二十大和市十二次党代会胜利召开、第五届进博会在沪成功举办保驾护航。3月初面对奥密克戎疫情突袭申城，上海监狱系统众志成城、枕戈待旦，坚持科学精准防控，紧抓防疫“六个一把手工程”，承担极限压力，做出巨大牺牲，为打赢大上海保卫战贡献力量，司法部、市委市政府、市委政法委对上海监狱系统抗疫斗争成果给予高度评价。至2022年底，上海监狱系统连续20年实现“四无”安全目标。

做强改造主业

持续细化优化“监狱分类、监区分功能、监组承包、罪犯个别化矫治”相互衔接的框架体系，在疫情防控中坚持做实改造人的中心任务，让更多改造的拳头产品和上海品牌脱颖而出。把新时代十年的伟大变革、党的二十大擘画的宏伟蓝图作为罪犯教育改造的生动教材，以“普晟分校”建校十周年为契机，深化与上海开放大学等合作办学，为服刑人员举办第十届服书画工艺美术作品展和线上书展，深度激发罪犯认罪悔罪、向善向上动力。建强社会支持系统，加强刑释对口衔接和安置跟踪服务，帮助刑释人员顺利回归，努力向社会回送更多守法公民，切实践行“把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活好”的价值使命。

落实执法责任

深入实施宽严相济刑事政策，常态化开展扫黑除恶专项斗争。健全刑罚执行案件办理适用标准、工作流程和责任规范，助力减刑、假释案件实质化审理。进一步健全监狱执法监督制约机制，制定试行“减假暂”案件办理内部全程监督实施办法和计分考评罪犯工作纪检举报信箱受理办法，真正把执法权力关进制度笼子。疫情期间，更加注重罪犯权益保障，有效提升罪犯身体抵抗力和免疫力。

打造过硬铁军

发挥党建引领成效，持续深化“1333”党建工作制，以示范党支部建设引领示范监区创建，让监区更强、承包监组更实、警务组更精、处室科室运行更优，努力走出监狱系统基层党建新路子。落实“五关”举措，发挥群团组织功能，以关心关爱彰显暖警爱警。深化“四责协同”机制，突出党委主体责任和书记第一责任。统筹全局战疫警力，全市监狱民警以城市普通人的身份自觉投身静默管理，更以申城主人翁和守夜人的勇毅担当起守“沪”者的角色，值班值守执勤直到大上海保卫战的最后一刻，更以连续作战的方式坚守到如今，许多同志全年在岗时间超过300天，家人成为他们藏在心底最深处的牵挂。防护服上“共产党员”的鲜红贴纸，战疫铠甲上“人民警察”的蓝白标识，诠释着过硬铁军无往不胜的重要密码。

夯实综合保障

推进规范性文件立改废释，加强制度持续创新和精准供给，为建设法治监狱提供有力保障。激发创新驱动，把改革作为推动监狱工作高质量发展的强大引擎，对标自上而下的改革任务，对接自下而上的改革实践，既做到不折不扣贯彻，也做到创造创新落实。强化科技赋能，推进“智慧监狱”建设，结合监狱布局调整，形成统一规划标准，铺就监狱治理标准规范的“营盘”和“轨道”。

过去、现在、将来，无论时空如何转换，上海监狱人民警察永远牢记党的嘱托，把拳拳初心化作忠诚奉献平安法治建设的使命和行动，无愧于誓言，不止于平凡，让警旗高扬、警徽闪耀、警魂永驻，在建功新时代、奋进新征程的嘹亮号角中逐梦扬帆、勇毅前行！

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复核：赵阿建

初审：汤颖杰

编辑：杨旭科

供稿：局办公室宣传中心

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