全力以赴做好货运物流保通保畅工作，是当前疫情防控形势下保障产业链供应链安全稳定、打通制约国民经济循环关键堵点的迫切需要，也是稳定宏观经济大盘的必然要求。近期这方面的政策频出，其中既有对特定群体的金融支持、人文关怀，也包括一些禁止性措施。

近日，银保监会发布了《关于金融支持货运物流保畅保通工作的通知》，具体措施包括各银行保险机构要强化对货车司机群体的关怀和帮扶，根据实际情况及时提供便捷有效的综合金融服务等。此前的4月11日，交通运输部召开了专题会议和视频调度会议，要认真落实“一断三不断”交通防疫总要求，从严从紧统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作。

4月10日，国务院发布了《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，对保障货运物流保通保畅进行了具体部署，现在这些部署正在具体落实并取得了一定成效。有货车司机对媒体表示，许多地方的通行政策正在发生积极的变化，拥堵在高速公路上或者被封闭在高速公路服务区的情况已经大为减少。

但是，货运物流保通保畅，当前还面临着“条条”和“块块”上协同的问题。

简单来说，“条条”是指各个系统从上至下的管理关系，也可以称“线线”；“块块”则是指属地管理，如某级地方政府在其辖区内管理各项工作。前者属“职能管辖”，后者属“地域管辖”。一定程度上说，在物流方面真正的堵点是在“块块”上，不解决“块块”上的问题，货运物流保通保畅就难以真正实现。

在货运物流保畅保通方面，“条条”上的政策一直是明确的。今年3月下旬，交通运输部就要求各地应实行分级分类交通管控，不搞层层加码、一刀切，统筹做好道路货运疫情防控和重点物资运输保障工作，维护人民群众正常生产生活秩序。

实际执行效果却不尽如人意。交通运输部相关负责人日前表示，在本轮疫情初期，各个地方经联防联控机制批准设置了一批公路防疫检查站，截至4月10日，全国总共设置了11219个公路防疫检查站。这些检查站在初期切断病毒传播、遏制疫情蔓延方面发挥了积极作用。

但也暴露出了一些问题。现在一些防疫检查站执行的政策不统一，甚至层层加码，部分地方还是简单以货车车籍地作为限制通行的依据，对于车籍地为中高风险地区的货车司机一律劝返，导致一些货车通行受堵。

为什么会出现这种情况，问题还是在于“块块”上。

消除“块块”阻碍的工作也在积极推进。16日，第一张全国统一重点物资运输车辆《通行证》在福建发放。按照相关规定，对于持有《通行证》跨省份进出涉疫地区车辆，各地要保障顺畅通行，有条件的地区要设立专用通道保障快速通行。

虽然《通行证》是全国统一的，属于“全国粮票”，但一些地方认不认，还需要经过实践的检验。一些地方有自己的“地方粮票”，会出台一些更严厉的管控措施。一些没有疫情的地方，也宣布将采取静态控制措施，难免会影响到整个货运物流保通保畅。

总之，在疫情防控期间，保障重要生产生活物资运输通道畅通成为工作重中之重，国家为此不断出台政策，也有“严令”：对保通保畅工作不力、严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺中断、引发社会负面舆情的，要依法依规追究有关单位和人员的责任。但真正解决“上有严禁令下有严控令”问题，还将是一个比较长的过程。