河南省鹤壁市山城区委、区政府将增加农民收入作为“三农”工作中心任务，把转移就业帮扶作为助农增收的战略性举措，着力打造“325”转移就业帮扶模式，做到专业培训与转移就业同步，“输血”与“造血”衔接，实现转移就业精准化、高质化。

坚持三个统筹，构建转移就业长效机制

一是站位全局、统筹推动。区委、区政府把转移就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主抓手，确立“数据是基础、精准是重点、政策是保障、增收是目标”的总思路，精心谋划、统筹部署、强力推进。在区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组下设立稳岗就业工作专班，做到机构人员、经费场所、目标任务三落实，切实找准转移就业与精准帮扶的契合点，全力助推乡村振兴，确保脱贫成果巩固好。 二是建章立制、统筹兼顾。按照劳动力转移就业“一覆盖、两扩大”要求，出台《山城区就业帮扶工作实施方案》《山城区跨省就业脱贫人口一次性交通补助审批管理办法补充规定》等一系列政策措施，建立“四级调度”“三项清单”制度，做到普惠政策与特惠政策衔接配套、强劳动力与弱劳动力统筹兼顾，形成主攻有方向、协调有联动、落实有保障的工作机制。 三是全力以赴，统筹调度。区委、区政府主要领导以上率下，采取定期会商制度，深入一线督促协调。全区上下同心协力，因地制宜、因人施策，以“就业一人、增收一户”为目标，扎实推动转移就业工作。

立足两项精准，夯实就业帮扶基础

一是调查摸底、精准识别。依托脱贫户（监测对象）数据信息，每季度开展一次就业信息摸底调查，掌握全区脱贫劳动力（监测对象）人口数量、年龄结构、培训需求、岗位底数、就业现状等动态信息，建立劳动力转移就业数据库，做到“一人一卡、一村一册、一镇一柜、一区一库”，实现转移就业“精准识别、精准管理、精准服务”。 二是分类施策、精准帮扶。围绕“一人一技”目标，结合“人人持证、技能河南”，将人社部门实施的劳动力技能培训、农业部门开展的新型职业农民培育、乡村振兴部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入脱贫劳动力培训规划。结合技能需求，采取“劳动者选单、培训机构列单”方式，一对一、多对一做好培训工作，为农户掌握一技之长、实现成功就业打好坚实基础。同时，按照“政府机构买单”方式提供资金帮扶服务，落实生活、交通、住宿等补贴政策。今年以来，培训农户813人，培训取证507人，已全部安置就业岗位。

强化五项联动，搭建渠道助推就业

一是打造零工市场，实现链条连接。结合全区稳岗就业和巩固脱贫成果任务，高标准打造区级零工市场，采用线上线下相结合的数智化服务平台，在全区8个镇（街道）设立零工驿站，48个村（社区）设立技能就业服务站，为辖区群众提供岗位供求、快速对接、职业培训、困难帮扶、劳动维权等“全链条”就业服务，保障零散务工人员“进得来、留得下，有活干、能挣钱”，畅通转移就业主渠道。二是搭建供需招聘平台，拓展就业空间。充分发挥三级公共就业服务体系联动作用，组织工作人员通过入户走访、微信群转发等形式，向辖区内重点人群广泛宣传企业招聘信息。利用外出务工人员返乡有利时机，先后组织3场区级春风行动暨就业援助月现场招聘活动，13场小规模、多场次镇办级现场招聘会，同时邀请重点用工企业三贤电子参加全市直播带岗活动。活动开展以来共向辖区群众提供就业岗位6300个，服务求职人员3.2万人次。三是鼓励居家就业，破解就业难题。针对家庭负担较重的妇孺困难群体劳动力，按照“顾老、顾小、顾家、顾地”的“四顾”原则，建立百菇小镇、欢乐田园等帮扶产业，结合农村人居环境整治，开发小微岗位，使困难家庭劳动力实现在村灵活就业，带动110余名农户居家就近就业。四是扶持自主创业，带动就近就业。优化返乡创业服务环境、提升返乡创业服务效能，积极提供创业服务和创业担保贷款，鼓励农民工、大学生返乡创业和困难家庭劳动力自主创业，落实一次性创业补贴政策，今年以来共提供各类创业服务50余次。五是增设公益岗位，提升脱贫质量。印发《关于新增公益性岗位巩固拓展脱贫攻坚成果的通知》等文件，进一步明确了目标任务、安置对象、岗位开发要求。持续开发“爱心看护、治安协管、保绿保洁”等公益性岗位，及时对符合岗位要求、外出就业困难的脱贫户和监测对象劳动力进行安置就业。截至目前公益性岗位共安置107人。

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文