自古涟漪佳绝地，如今又添新“枫景”。

江苏省涟水县人民法院在服务乡村振兴战略和争创“为群众办实事示范法院”中，深化“枫桥式人民法庭”创建，优化人民法庭布局，优化队伍结构，优化专业化建设，以“一法庭一品牌”为抓手，打造三个以“N+1”（辖区类案审判+一项助力乡村振兴特色职能）为主要职能形式的人民法庭，在空港物流、生态金融、土地资源方面大力唱好乡村振兴曲、惠民爱民曲，让人民法庭在发挥优势中交出优异答卷。

空港物流法庭：“优+”平台护企惠企

“我原本只是抱着试试看的心理在手机上填了一些资料，没想到你们真来了，最让我意外的是，只用了两天时间就把我的事情解决了！”这是当事人徐某在体验了陈师法庭“上门服务”后的有感而发，徐某是淮安某科技有限公司法人，是一起运输合同纠纷中的原告。

徐某委托涟水某快递公司运输商品300件至指定地点，而接收方只收到10件，丢失了整整290件。故徐某要求快递公司赔偿损失，而快递公司拒不赔偿也不接受调解。

承办法官张兴鹏在现场查阅徐某提供的相关资料后发现，承运方在托运货物时虽在货运单上记录保价价格，但单方记录保价价格及相关保价条款属于为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商。

张兴鹏以此为切入口当即向被告发出《司法建议书》，并释明被告有可能承担的法律风险。被告公司收到建议书后，及时组织研究并予以回复，并表示愿意配合调解。该案相关赔偿款项很快支付到位。

结案后，承办人依据《司法建议书》内容制作了《物流运输企业风险提示书》，并及时发放到辖区交通运输物流企业，切实有效降低该类企业经营风险。

据涟水法院党组书记、院长刘洋介绍，去年以来，涟水县聚焦“苦干新五年，冲刺百强县”的目标，加快“一地一港一区一城”建设，突出工业主导，坚持工业强县不动摇，推动工业经济总量和规模持续扩大、主导产业质态和效益加快提升。为全面服务发展大局，涟水法院把原来的梁岔法庭迁至陈师产业园集中区，并更名为陈师法庭，全力建成空港物流示范法庭，打造保障产业发展和“空铁水陆”综合枢纽建设的法治聚集点。

陈师法庭充分运用涟水法院微信公众号中“优+”服务企业平台模块，企业只需在该模块中输入基本诉求，便可实现“企业网上下单、法官上门送法”的服务。

前不久，在该院组织的企业家座谈会上，十余家企业代表纷纷表示，陈师法庭不仅司法暖企形式紧跟时代发展，实在实用，入户调解、巡回审判、法治宣传等司法服务，也深受辖区企业欢迎。

生态金融法庭：“集约化解”提速增效

涟水县高沟镇是国家级重点乡镇，曾获中国乡镇企业亿元镇，辖区有今世缘酒业这样的龙头企业。与此同时，该镇涉及的金融借款案件较多，为用法治手段建立良好的生态金融环境，保障各类企业健康发展，涟水法院将全院的金融类案件集中到高沟法庭审理，着力打造具有鲜明特色的生态金融法庭。

“没想到这么快案件就解决了，法院的效率真高！”拿到调解书的王某显得有些意外。

原来，王某因购买房屋，向银行借款45万元，后因王某未及时归还借款，银行遂向涟水法院提起诉讼。

高沟法庭受理该案后，全面梳理正在办理的同类型案件后，依托金融巡回法庭的优势，组织20个案件当事人开展类案集约化解行动，在承办人的努力下，仅用半天时间，所有案件双方当事人便达成调解协议，批量纠纷得以圆满解决。

据高沟法庭庭长介绍，此前，针对辖区内金融机构较多，金融纠纷占比较大且呈持续上升的态势，为进一步防范化解金融风险，营造良好的法治化营商环境，涟水法院党组经广泛调研，决定在中国银行涟水支行内设立金融巡回法庭，由高沟法庭集中办理金融案件。

2021年9月，金融巡回法庭正式成立，创建了集“诉前调解、立案、审判、保全、执行”为一体的诉讼服务模式，即金融案件起诉到法庭后，对还款意向高、还款能力强的借款人，法庭诉前就做足调解工作，力促达成诉前调解；对恶意转移资产、还款意向不明显的借款人，法庭则快立快审快结。案件进入执行程序后，法庭又开通财产快速处置通道，促进案件尽早执结。

为加大纠纷的调解力度，该院又在涟水县农村商业银行设立了金融纠纷集约化解中心，组建了由金融机构法务人员和高沟庭业务骨干组成的特邀调解团队，专门从事金融纠纷的调解；创建“债权追索节点前置”机制，贷款风险暴露之初，信贷员在主动催收借款的同时，特邀调解员就介入调解，通过讲解相关法律，力促达成调解协议，并及时对调解协议进行司法确认，促进纠纷实质化解。

“金融是经济发展的血液，乡村振兴离不开金融服务，生态金融法庭的打造，要治‘已病’，更要治‘未病’， 着力案内审判，也要注重风险提示、法律咨询等案外功夫，畅通乡村振兴的经济血脉。”该院党组副书记、副院长王士贵这样说。

土地资源法庭：“四级联动”实质解纷

“我必须要告他们非法侵占我的土地，你们不要再白费心机了，你们的方案我不认可，我和你们没得谈！”村民王某说罢，“嘭”的一声关上门，把仲裁庭的调解员拒之门外。

大东镇村民王某因1998年为8亩土地承包权与村委会产生发生矛盾，近20年来，王某多次到有关部门反映问题，但问题始终没有解决。

2019年6月，王某无奈之下来到大东法庭准备与村委会打官司。法官何志强了解情况后，在讲清仲裁程序的基本情况后，王某抱着试试看的心理选择了仲裁程序。

仲裁员多次上门与王某沟通，调解方案拿了好几个，可王某始终不满意，最后还是到法院打起了官司。

承办法官何志强在认真分析案情后，感觉要解决二十多年的积怨，仅凭法院一家之力，难度很大。于是，立即启动了“四级联动”调解机制，有合力就有战斗力，王某很快与村委会主要领导握手言和。当王某拿到9000元土地补偿款后自愿撤诉。

据涟水法院刘加翀专委介绍，前些年，由于众多的原因，越来越多的土地纠纷涌入法院，仅2017年就有52起，这些纠纷在到法院之前，不少经过了基层调解，但大多没有实质性解决问题，以致有些矛盾越来越激烈，引起了不少信访和上访。“四级联动”调解机制就在这样的背景下产生了。

大东法庭辖区是土地纠纷集中爆发区。涟水法院结合大东法庭辖区纠纷特点，以“土地资源”特色巡回法庭为依托，赋予其集中审理“土地资源”纠纷案件的任务，对接县农业农村主管部门，在大东人民法庭设立土地仲裁法庭，指导制定《涟水县农村土地承包纠纷调解仲裁工作规范（试行）》，强化调裁诉无缝衔接，建立“土地资源”案件调解、仲裁、诉讼一体化纠纷解决机制，形成县、镇、村、组四级联动。

一项机制激活一泓春水。大东法庭真正做到了土地纠纷“咨询有人应、调解有人引、材料有人收、纠纷有人解”，增强了土地纠纷案件处置效果。

据涟水信访局副局长顾成山介绍，畅通土地资源纠纷化解机制以后，涟水县关于土地纠纷的信访大幅下降。

来源：江苏省涟水县人民法院

编辑：杨书培