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    东海之滨的“法治之花”——记浙江省宁海县人民法院西店人民法庭庭长王翠

    放大字体  缩小字体 发布日期:2025-10-28 11:06:42   浏览次数:4  发布人:330a****  IP:124.223.189***  评论:0
    导读

    “走出去,也许能过上更好的生活。”出生在河南农村的蒙古族“琪琪格”王翠,听着父母的鼓励越走越远,成为家族第一个研究生、第一个法官,她很快融入离家千里的东海之滨。“琪琪格”是蒙古语对女性的称呼,意思是有着像花儿一样的智慧。王翠脸上总是绽放着如花般的笑容。来浙江省宁海县人民法院18年,从办公室文字工作做起,先后经历监察室、民三庭、深甽法庭等部门,逐渐成长为西店人民法庭庭长,她那阳光般的热情与土地般的

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    “走出去,也许能过上更好的生活。”出生在河南农村的蒙古族“琪琪格”王翠,听着父母的鼓励越走越远,成为家族第一个研究生、第一个法官,她很快融入离家千里的东海之滨。

    “琪琪格”是蒙古语对女性的称呼,意思是有着像花儿一样的智慧。王翠脸上总是绽放着如花般的笑容。来浙江省宁海县人民法院18年,从办公室文字工作做起,先后经历监察室、民三庭、深甽法庭等部门,逐渐成长为西店人民法庭庭长,她那阳光般的热情与土地般的淳朴融汇于这笑容中,让人瞬间感到亲切与信任。

    法治梦想初萌芽

    河南有蒙古族人口9万余人,镇平县王姓蒙古族就有4.28万人,其中晁陂镇有9300余人,是河南最大的乡镇级蒙古族聚居地。

    王翠就出生在这里。据晁陂《王氏族谱》记载,其先祖是元顺帝四子帖木花儿。元朝灭亡时,从京城大都潜逃,经河北等地南下渡黄河,在濮阳与明军交战,“濮阳兵败,新乡渡河,留居晁陂,遂因王而姓王氏”。王翠的祖辈都是农民,过着一成不变的生活。

    1999年,王翠参加高考。那一年3月15日,九届全国人大二次会议通过宪法修正案,第五条增加一款:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”

    “当时,满大街都是依法治国的宣传横幅、标语。”王翠的回忆里,那环境塑造了她对法律重要性的模糊认识。报志愿时,敏锐的政治老师给她出主意:“现在国家强调依法治国,你读文科,去学法学,将来可以做律师、做法官,必将有用武之地。”

    父母也朴素地认为走出农村,就能过上更好的生活。在王翠青春的梦想里,距离从来不是阻碍,“正因为那份遥远、那份未知而自带滤镜”。

    于是,她选择远在成都的西南民族大学攻读法学专业,又在四川省社会科学院攻读法学硕士。临毕业,王翠在上海的律师事务所实习期间,看到浙江公招考试。宁海,“报考之前根本没有听说过的城市”,但宁静、广阔、蓝色的海面,王翠真想去看看。

    说去就去了。就这样,2007年夏天,王翠开启了在东海之滨作为一名法院人的工作和生活。

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    王翠在西店法庭。

    写稿写出来的“结构化思维”

    初为法院人,王翠并未从审判开始,而是在办公室专职调研工作。虽有畏惧、茫然,也咬咬牙、硬着头皮往前走。“要立得住,先得自己写!”

    2008年,案多人少矛盾突出的加班常态,给了王翠不小冲击:“实习时没见法官这么辛苦啊。法官提供的是定制化智慧产品,单纯的拼时长、拼体力,不是也不应该是解决方案。”为了弄清这个问题,她上网搜集资料,阅读了《卓有成效的管理者》《高效能人士的七个习惯》等书籍,并以《法官的自我管理》为题,从法官自身的目标管理、时间管理、案件管理等角度提出缓解压力之道。

    “文章没有什么新意,但在写作过程中,第一次主动、有意识地实践主题阅读法,至今受益。我把这个步骤作为写作的启动项,化解了动笔开干的畏惧、内耗,让开始变得顺畅。”王翠很骄傲,主题阅读过程中,经常会读到前人的真知灼见,那些未曾知晓的作者和著作,从另一个维度、领域观察和思考问题,开拓了她的视野。

    她一直在写。写作案例指导、预备法官培训、审判管理等问题,后来在业务部门写作民间借贷纠纷、提供劳务者受害责任纠纷、涉企纠纷等类案调研。动笔之初,对所涉问题都一知半解,搜索文献,阅读资料,梳理思路,渐渐找出答案。王翠慢慢养成了收集问题的习惯,有了自己的素材库;建立了思考问题的路径,金字塔结构帮助自己想得清、写得清;形成了复盘意识,结构化思维、模块化处理、清单体记录等方法使自己今后遇到问题有路可循。

    现在,王翠已40岁出头,写出了白发。写作积累的思维习惯也让她在办案和管理中直接受益。2015年到基层法庭任职副庭长,王翠分析工作内容,梳理了接收诉状、立案送达、开庭审理、结案、上诉案件移送等五大环节38个节点的案件办理流程,明确法官、法官助理、书记员的分工协作,使审判团队权责明晰、审判事务流转有序。学习要件审判方法,制作了电话送达模板、常见案件庭审模板、询问笔录模板,以结构化思维高效处理日常问题。

    2018年,王翠获评宁波“民事审判业务标兵”时,她分享:“办案时随手记录遇到的问题及解决方案,定期复盘需注意的细节和技巧,及时学习发改案例评析填补知识盲点,形成带有个人标记的办案手册,以便遇到类似情况快速、精准切入。”

    这审判经验和调研经验如出一辙。

    从写材料到判案

    2013年年底,得知自己将被调往审判部门,王翠跃跃欲试,以前都是闭门造车,终于可以直面纠纷一试身手。同时,她又忐忑不安,角色转变的困难不少。

    “从写材料到写判决,从调研到办案,从抽象到具体。”她琢磨,这几年国家密集出台法律,法条不是很熟悉;书本上的办案流程与落地的办案过程,中间差需要填平;法律文书不会写,证据如何认定、文书如何说理?听从领导和同事的建议,她开始猛啃业务,“看条文、看庭审、看案卷”。

    开始办案了,模棱两可的法律知识、飘在半空的法学理论,在实务面前不堪一击。王翠剖析自己一针见血。

    第一个案子是20万元的民间借贷纠纷,当事人达成一致意见:先一次性归还10万元,另外10万元按约定利息由被告继续使用,但原告又拒绝撤回对后面10万元的诉讼请求。“调解书的主文要求具体、明确,以便于执行。”王翠说,这样的协议使她无从下手,只能由她主持双方达成了新的定期还款调解协议。

    读书时只要解题答对了就行,从没想象过法官工作中的困难。从前以为,只要证据摆在那儿,事实查清楚,用适用的法条下结论就行。

    但办案后王翠才发现现实的三重难题:客观事实与法律事实时有冲突,一张借条,双方对借款有没有交付发生争议,两人都说得像真的,但真相只有一个;情理与法理常有纠结,被告确实对工作不上进、对配偶不上心,但夫妻感情是否还有挽救可能;法律定分止争,但当事人不接受怎么办?“这才是法官工作最难的部分,不仅要调查清楚事实,了解人,而且还要在人性、证据和事实之间找到法理情的平衡。”

    每每收到案件,王翠会第一时间联系被告,初步了解案情,更慢慢了解人。了解当事人有什么背景,在庭上会有什么表现,是诚实,还是虚浮,这些信息貌似跟案件没有直接关联,但也有助于在内心构筑一个“人”的具体形象,有助于公平正义的落地。

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    王翠(右二)和当事人沟通调解方案晒展网是出名到上过热搜第一的展会网站。

    在分歧与纠葛里,人性中的善良、理解、支持,时常闪现,激励着王翠的工作一路前行。但人性的自私、贪婪、虚伪等也被带入法庭。“有些人为了利益,公然在法庭说谎。”王翠说,对待这种虚假诉讼行为,她经历了不同阶段:最初是愤怒;然后是冷静分析,认识到虚假诉讼的背后也有复杂原因,有的是真忘记了,有的把错误的记忆当成客观事实,有的是有意为之,希望浑水摸鱼;最后才是识别和治理,查清虚假诉讼的事实,根据不同的情形,该处罚的处罚。

    2017年,她对一名虚假陈述的当事人进行罚款。

    原告蔡某起诉,要求被告借款人周某、担保人童某及某塑料厂对20万元借款承担还款或担保责任。开庭时,蔡某未到庭,由律师申请撤回对某塑料厂的起诉,同时又向蔡某确认后陈述所有本金均未归还。

    “如果未付款,原告怎么会撤回对塑料厂的起诉?貌似不合常理。”为查清事实,王翠庭后联系塑料厂,塑料厂称已代偿2万元,并提供付款凭证。面对铁一般的证据,蔡某不得不承认。法院依法对其虚假陈述行为罚款1万元,蔡某主动足额缴纳罚款。

    这是宁海法院首次严厉制裁虚假陈述行为。

    后来,王翠担任审管办负责人,积极协调业务部门持续开展打击虚假诉讼行为,组织召开新闻发布会,营造打击虚假诉讼的良好环境。2020年,该院相关经验做法被评为长三角区域社会治理现代化法治保障创新实例。

    敢于管理 善于管理

    2021年,王翠到西店法庭任庭长。

    西店镇,工业经济发达,全球移动照明行业第一,产品远销欧美、东南亚等50多个国家和地区,被评为国家级“光电小镇”。我国每出口10支手电筒,至少有6到7支为“西店出品”。

    人民法庭作为基层法院的派出机构,在基层社会治理中会横向面对基层党委、地方政府或司法行政部门、基层群众性自治组织、人民调解委员会、社会组织、网格员等具有职能关联或负有调处责任的多元主体,形成“条块结合”的互动结构。这对法庭庭长组织协调管理能力提出更高要求。

    “以前,我更多强调团队成员的自我管理,以及我作为负责人的率先垂范作用,但现在也在调整。”王翠说,作为法庭负责人,必须明白“慈不掌兵”,要敢于管理、善于管理,针对团队成员的短板加强指导和监督。

    虽然王翠谦虚坦诚,团队管理是她正在精进的弱势项目。但其实她在初入职场时已在磨炼写作团队。那时在自己写作的同时,王翠积极营造调研氛围,2009年创刊季刊《宁海法苑》,定期编发同事的论文、调研报告、随笔、摄影等;借助最高人民法院推行案例指导制度的契机,又创刊《宁海法院案例》,引导同事参与案例写作;创刊《调查与思考》,将上年度发表文章汇编成册,便于同事间交流借鉴。在这样同向而行的写作氛围里,一大批调研骨干脱颖而出,实现了在全国法院学术交流会斩获大奖,在《人民司法》《法律适用》发表论文案例等零的突破。

    要推动全庭工作,得找到抓手。

    “既要服务当地经济社会发展,又要结合法庭现有基础,才能有持久生命力。”王翠走遍每个乡村,发现西店作为工业重镇,蓬勃向上、欣欣向荣的经济背后,有着企业家的接续拼搏奋斗,更有着因西店高速发展而来的6万外来人员。考虑到法庭的家事案件、涉企案件占全庭收案数的1/2,而且法庭设有全院唯一的家事调解员,家事调解工作基础较好,她精准作出判断,深耕细作“家和企合”工作室,守护家庭这一最小社会单元,为企业发展营造最优法治环境。

    然后,抓住关键节点、选准人,打通各个基层部门之间的协作机制。在王翠的词汇里,“打通”高频出现。基层工作,很多事情一通百通。

    “光电小镇”的法治灯塔

    西店镇上工业企业就有2000余家,外来人口多、结构复杂、流动性大,买卖合同、追索劳动报酬等各类涉企纠纷高发,占西店法庭收案量的四成。为“打通”涉企矛盾纠纷化解的“快车道”,王翠提出打造“法庭+行业协会”联合调处机制,实现司法专业优势与行业资源相融合。

    2023年12月,某模具公司与某照明公司在合作中因模具精度产生争议,模具公司起诉照明公司并申请财产保全。王翠立即联系手电筒行业协会调解员一起参与调解。仅用时7天,双方达成调解协议,模具公司减免部分货款,照明公司一次性付清尾款,两家公司重新开始合作。

    “协会凭借对行业流程和规则的熟悉,协助法官剖析纠纷根源,平衡双方当事人的利益。”手电筒行业协会负责人说,法庭会定期为行业协会及调解员举行专题法律培训,提供法律指导和规范调解程序。

    同时,在西店镇党委政府牵头下,西店法庭还联合镇检察室等部门设立“民营企业服务联络站”,为企业提供“问诊式”司法服务,并形成《西店法庭涉企纠纷报告》,为企业梳理高发法律风险。今年以来,涉企案件调撤率达71.42%。

    为“打通”这壁垒,王翠身上有股子像“永动机”似的拼劲。法官助理李依群说,不管是接待情绪激动的当事人还是协调难题,从来没见她皱过眉、红过脸、按过“暂停键”。

    63岁的王某来自陕西,一家人在西店打工为生,为何家兄弟翻建老旧房屋时不慎跌落,花费医疗费40余万元后,仍神志不清、生活无法自理。高额的医药费令本就困难的王家入不敷出,与房东何家协商赔偿无法达成一致意见。

    外来务工不易,看到王某的境况,王翠觉得她不能不管。她积极争取党委支持,探索创新“党委牵头、法庭主导、多元共助”的基层救助机制,牵头成立由法庭、司法所、村委会组成的联合工作小组,连续三周实地蹲点调查,核实伤情、家庭情况及房东偿付能力,预判纠纷升级风险。在党委政府的支持下,王翠又协调村委会以30万元回购涉案房屋,并动员房东亲友筹措资金,让王某的医疗费、长期护理费等费用有了着落。

    收到钱款的那天,王某家属眼眶泛红,特地来到法庭表示感谢。王翠目送着王某家属,又有高兴,又有隐忧:“王某的悲剧绝非个例。当前农村自建房施工领域安全监管存在着薄弱环节,这背后隐藏着巨大风险。”

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    王翠在西店镇中心小学给学生上法治课。

    王翠又开始行动起来。结合办案经验进行深入调研后,以政协委员身份提交提案,聚焦农村自建房施工人员资质审查、安全防护措施落实、强制保险覆盖、监管责任压实等关键问题,呼吁建立多部门协同联动的长效监管机制,切实保障施工人员的生命健康权,从源头上预防和减少此类纠纷的发生。

    呵护每颗“石榴籽”

    在走访西店镇辖区各个村社之后,王翠还有个发现:西店人口60%来自外地,其中部分是少数民族同胞,因语言、习俗等差异引发的各类纠纷不少。想到作为少数民族,自己多年在外读书、工作中受到的关怀,她内心深处产生强烈的使命感,要尽自己所能做点什么。

    “石榴花开,籽籽同心”。只有将每一粒石榴籽紧紧团结在一起,才能创造出中华民族像石榴一样红火的日子。司法服务也是如此,少数民族群众对于司法的需求,不仅在于定分止争,更在于“解心结”。

    为把每位少数民族当事人都当作石榴籽一样用心呵护,西店法庭牵头成立“石榴红”调解工作室,提出《关于加强民族宗教纠纷专业调解人员和组织的建议》,得到民宗部门等的积极回应,为工作室配备了“1名专职调解员﹢2名法官”。

    专职调解员胡瑞兰,是王翠“选准”的人——她从妇联退休,工作时就经常和群众打交道,也和各村妇女主任都有联系,借助原有优势,直接打通了调解室与村妇女主任、妇联等部门的沟通协作。

    调解室还会借助当事人所在单位、村镇的力量,发挥他们熟悉当地语言、风俗习惯和人情脉络的优势,在纠纷化解中找准症结。2024年以来工作室已化解涉少数民族纠纷案件56件。

    在一起提供劳务者受害责任纠纷中,土家族小伙林某在公司维修压机时,不慎滑落导致右脚粉碎性骨折,老板认为是他自己操作不当,只愿赔一半。

    起初,林某具有强烈的抵触情绪,认为法庭只会帮助本地人。为了拉近与林某之间的距离,王翠利用休息时间,学习了简单的土家语:“阿巴,诺查起嘎(土家语:兄弟,你放心)。”

    听着王翠的土家语,林某渐渐放下成见,开始倾诉自己因为这场意外而完全改变的人生。

    王翠耐心劝导,并邀请少数民族老乡会中威望较高的土家族人士进行心理疏导,帮助他重拾信心。同时联系公司所在地的驻村干部介入,经过一周调解,双方达成一致意见。

    听着林某并不流利的普通话“王法官,卡普!(土家语:谢谢)”王翠心里暖洋洋的。

    当初那个对着法徽起誓,要成为一名好法官的蒙古族“琪琪格”,已经融入了东海之滨的土地中、海浪里,在追寻诗和远方的路上绽放着属于她的“法治之花”。

    学精神 谈体会

    坚持党的领导 坚持人民至上


    党的二十届四中全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全。作为一名法官,要认真学习全会精神,依法履职,坚持为大局服务,为人民司法。

    我是一名扎根基层法院近20年的法官,法院工作让我理解和实践“如我在诉”,办理一个个具体的案件,看见一个个具体的人,解决一个个具体的问题,也许微小,但不乏实实在在的价值。法院工作让我理解和实践“长期主义”,扎根一线办案,长期、持续、终一生做好一件事,积跬步也能致千里。法院工作让我理解和实践“终身学习”,社会变动不居,新类型案件不断涌现,只有终身学习,才能跟上时代的脚步。

    手 记

    “永动机”似的拼劲

    王翠身上有着现代年轻人无比羡慕的高能量,写稿、办案、管理都像台“永动机”。

    她喜欢办案的具体务实。办完一个案件,看着整齐的案卷,想到为当事人解决了一个纠纷而感到满足;在实践中走过,零散的程序法、实体法知识得以串联,案件的事实和程序变得清晰和流畅,她为法律在适用中散发鲜活的生命力而感动;反省哪些地方还可以改进,什么样的事实必须追问到底,怎样制作法律文书会更加明白,她真切地感觉到自己的成长。

    如果仅就法官职业而言,王翠希望自己是这样的:一个终身学习的法官,更快速、更准确处理遇到的疑难法律问题;一个“多线程”并行的法官,批量处理事务性工作、专注解决核心问题;一个充满生活热情的法官,保有乐观、轻松、积极的心态。

    没错,她希望再忙的工作也要充满生活热情。在宁海,王翠最初的、最主要的身份是法官,她的工作是她生活的重要组成部分。没有人情困扰,减少社交用时,更多时间、精力自然投入在工作中,而且主动以法官身份启动跨部门联动协作很顺利,借助人民调解员、村干部等力量化解纠纷也很有效。

    王翠相信,一个人,就像一块砖,力量虽微小,但与众人同行,砥砺奋进,一砖一瓦必将建成坚实的法治大厦。

    来源:人民法院报·5版

    记者: 孟焕良 | 通讯员:杨锦淇 文/图

    责任编辑:陈冰|联系电话:(010)67550710 | 电子信箱:chenbing@rmfyb.cn

    新媒体编辑:周蕤

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