全国人大代表、浙江省安吉县天荒坪镇余村村党支部书记汪玉成

建议制定“千村示范、万村整治”促进条例

推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。全国人大代表、浙江省安吉县天荒坪镇余村村党支部书记汪玉成表示，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（下称“千万工程”）发布后，全国各地都投入积极学习中。但实践中学习运用“千万工程”面临一定的困难和挑战，建议制定“千村示范、万村整治”促进条例，为推进农业农村现代化提供法治保障。

汪玉成代表在走访调研中发现，不少基层干部对“千万工程”的科学内涵理解不够完整、准确、全面，简单把“三农”领域各项工作“一箩筐”装入“千万工程”中。此外，乡村建设资金投入不足、职能部门权责不清、技术人才短缺等问题都制约了这项工作的推进。

为此，汪玉成代表建议制定“千村示范、万村整治”促进条例，通过立法填补“千万工程”缺少直接性法律指导规范的空白，为推进农业农村现代化提供法治保障。

对于促进条例的内容，汪玉成代表进行了具体阐释：要注重发挥党政主导引领作用，明确由党委政府总牵头和分级负责责任制，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。要明确加大乡村道路、交通、供水、供电、通信网络等建设力度，持续提升农村基础设施的完备度。要健全自治、法治、德治、智治相融合的现代乡村治理体系，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题靠法等。

（来源：检察日报·法治中国两会特刊 记者：崔晓丽）