奋楫争先立潮头 服务大局勇担当
——广西法院倾力服务经济社会发展大局综述
晴空排云上,秋日胜春朝。从浔江平原到北海之滨,从城市街巷到乡村阡陌,广西生机盎然、活力迸发。
维护社会稳定、护航高质量发展、促进公平正义……党的十八大以来,广西法院观大势、谋大局、抓大事,主动把法院工作融入大局,充分发挥审判执行工作职能,攻坚克难,砥砺前行,为谱写广西新时代高质量发展的华丽篇章,交上了一份非凡的答卷。
维护大局稳定 夯实高质量发展法治基石
“要充分发挥审判职能作用,找准司法服务保障的切入点和发力点,为企业健康有序发展提供强有力的司法服务与保障。”在全区法院领导干部“解放思想服务大局”专题研讨班上,广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙掷地有声的话语,成为广西法院全面维护经济社会发展大局稳定的铿锵宣言。
10年来,广西法院找准司法服务的切入点、着力点,及时出台《关于司法服务优化营商环境的负面清单》《关于刑事诉讼中涉民营企业审判工作指引》等多个规范性文件,从立案、审判、执行、诉讼服务等各方面提出明确要求,将司法服务优化营商环境工作举措融入执法办案全链条,依法打击金融诈骗、非法集资、非法经营等破坏市场秩序的行为,让企业家安心创业、放心投资、专心经营。
平安稳定是经济蓬勃发展的基石。10年来,广西法院充分发挥审判职能,用足用好法律,高举司法利剑,严厉打击各类犯罪行为,不断推进更高水平的平安建设,为广西高质量发展创造了和谐稳定的社会环境。
——深入开展扫黑除恶专项斗争。广西法院以“案件清结”“黑财清底”为重点,聚焦“百日攻坚”,扎实开展扫黑除恶审判执行工作,以雷霆之势重拳出击,打掉一批涉黑涉恶犯罪组织及其“保护伞”,以司法利剑护佑平安广西建设。
——倾力化解行政争议。开展“实质性解决行政争议”工作,推动建立行政争议调解中心,合力化解行政纠纷。行政机关负责人出庭应诉,实现“告官能见官,出庭且出声”。
——严厉打击环境犯罪。依托刑事、民事、行政“三审合一”的审判模式,广西法院先后审结王强等10人跨省非法倾倒危险废物案、覃广深等6人非法采矿案等一批具有标志性的环境资源案件。
一声声正义的法槌声,让一个个扰乱社会经济发展稳定的违法犯罪分子得到惩处,彰显了广西法院为经济社会发展保驾护航的司法担当。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。为应对疫情对经济的冲击,广西高院及时出台涉疫情民商事纠纷案件审判指导意见和服务保障“六稳”“六保”十条措施,从快审结涉疫合同、劳务纠纷案件,助力复工复产复市、恢复生产生活秩序。
创新司法举措 添加高质量发展法治引擎
破产债务近30亿元,在建或未最终结算工程项目近400个,涉及293名债权人,执行积案多达600件……
一组数据说明了广西五鸿集团破产案的复杂程度。面对“烫手山芋”,河池市宜州区人民法院创新破产工作机制,与债权人代表、债务人、破产管理人多次磋商债务处置方案,最终达成和解方案。不久后,广西五鸿集团逐步恢复自主经营,旗下的建设项目开始复工复产,市场活力初步显现。
精准落子满盘活。广西法院发挥破产审判职能作用,突出善意文明理念,灵活运用破产清算、和解、重整方式,加速释放生成要素,着力实现经济资源的盘活和重新流动,让一个个重大企业重获生机,一批批知名产品恢复生产。
法治环境就是营商环境。10年来,广西法院坚定不移贯彻新发展理念,依法平等保护各类市场主体合法权益,不断加强破产案件审理和知识产权司法保护,服务更高水平对外开放,努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
2022年9月16日,中国-东盟自由贸易区南宁国际商事法庭在中国-东盟商事法律合作研讨会上揭牌成立。作为全国首个冠以自由贸易区在地方上设立的国际商事法庭,将为东盟国家和RCEP成员国商事主体提供公正高效便捷低成本的法律服务。
背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚,广西独特的区位优势,成为吸引外资的热土。为服务更高水平开放发展,广西高院出台《关于为广西自贸区建设提供司法服务保障的指导意见》《关于广西自贸区巡回法庭受理案件范围的通知》等文件,从司法政策措施、机制建设等方面,推动加快建立健全涉自贸试验区案件审判运行机制。
2018年至2021年,广西法院共审结“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案等涉外民商事案件5880件,审理仲裁司法审查案件4384件,为广西自贸试验区构建市场化、法治化、国际化营商环境提供了坚强法治保障。
知识产权保护为企业插上腾飞的翅膀。广西法院通过设立知识产权审判庭、发布知识产权审判白皮书、参与打击侵权假冒专项活动等方式,严惩侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为,保障了企业的品牌权益和创新动力。
营商环境只有更好,没有最好。服务保障经济高质量发展,持续优化营商环境,广西法院交出了一份优异的答卷。
聚焦发展需求 绘就高质量发展法治新篇
深入车间,直面市场主体,倾听企业心声,回答疑问困惑……2021年,黄海龙多次带队调研走访中国-东盟信息港公司、北部湾投资集团、防城港核电公司等重点企业,通过问需纳谏、把脉施策,助力市场主体迎难而上、共克时艰。
走进企业“把脉问诊”,才能精准施策“开良方”。10年来,广西法院秉承“企业司法需求延伸到哪里,优质的司法供给就推进到哪里”的理念,紧盯市场主体的急难愁盼,着力在提升执行质效、优化诉讼服务、延伸司法功能等方面下功夫,全力打通司法护航营商环境的“最后一公里”。
“法院救活了我们企业,不仅帮我们解决了债务,还顺利找到新投资方。”珠海市一船动公司相关负责人说。
负债1.3亿元,同时受实际控制人深陷涉黑犯罪案的影响,这家主要生产和销售低速大功率船用柴油机的企业一度走到了濒临倒闭的边缘。玉林市中级人民法院了解情况后,为最大限度减轻强制执行对企业发展的负面影响,先用“活封”保护企业持续生产,再多方协调引入战略投资方,最终促成企业重获新生。
病企“涅槃重生”,这源于广西法院对发挥司法执行职能作用,服务保障经济社会高质量发展的有力推进。
10年来,广西法院坚持善意文明执行,先后印发《关于在全区开展农村合作金融机构债权“百日攻坚”专项清理活动的工作方案》《关于开展民营企业执行积案集中攻坚行动工作方案》,对涉民营企业、金融等重点案件开展专项执行活动。同时,坚持公正、善意、文明执行,依法审慎适用强制执行措施,禁止超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物,最大限度降低司法活动对企业正常经营活动的影响。
面对市场主体的司法需求,广西法院抓好一站式建设,加强多元解纷机制建设,充分发挥快审速裁效能,进一步缩短案件审理期限,节约企业解纷成本。
“没想到,在家用手机就能打官司。”不久前,湖南长沙的某体育用品公司因向远在贵港市港北区的某投资公司讨要30万元货款不成,向港北区人民法院起诉。由于疫情影响,该体育用品公司无法到庭,法院工作人员得知情况后,引导双方进行线上操作,足不出户便完成了各项诉讼环节并顺利调解结案。
立案“不打烊”、审案“走云端”、执行“网上见”,优质暖心的司法服务成为推动广西经济发展的最好助推器。
树高千尺,扎根沃土。服务大局没有终点,只有连续不断的新起点。广西法院将以更加昂扬的姿态,忠诚履职尽责,勇于担当作为,为广西经济社会发展谱写更为壮美的司法篇章。
(广西法治日报)